阳光讯（记者 韩建军 通讯员 辛恒卫 文/图）“现在家里照明电灯不亮了、冬天水管冻裂了，打个电话就有人及时上门修好，实在太方便了。”近日，镇安县高峰镇渔坪村村民赵增成高兴地说。这一变化，源自该村近年来坚持以高质量党建为引领，探索形成“建强一个中心、建设三支队伍、建立五项机制”的乡村治理“135”工作法，成功实现由乱到治、由穷到富、由落后到先进的蝶变，先后荣获全国乡村治理示范村、全省“千万工程”示范村、法治化建设示范村、五美庭院示范村、市文明村等称号。

据渔坪村党支部书记张福成介绍，2017年12月以前，村上面临基层组织软弱无力、党员干部引领群众增收致富能力不强、社会治安差、群众因土地、婚姻和林权等问题时有上访，加之青壮年劳动力外流、留守“一老一小”缺少关爱等突出问题。为推动工作、打通服务群众“最后一公里”，村党支部由此探索形成“135”工作法，真正把群众当亲人，用心用情服务群众，架起党群干群“连心桥”。

“1”即建强一个中心。2018年，村上建成五间两层的便民服务中心，告别原来仅90平方米的村委会办公室，设置“和为贵”调解室、心理咨询室、综治司法信访室等“三室一窗口”，健全老年协会、“慈善超市”“妇女之家”、文化娱乐活动室等服务项目，破解了乡村治理中基层无活动阵地的问题。

“3”即建设三支队伍。建强驻村帮扶队伍，县帮扶单位选派驻村工作队，镇上包村人员由2017年的1人调整到3人，配强村“两委”班子，选配支部班子3人、村委会班子5人；由党员、返乡大学生、民兵、离任干部、妇女等20多人组建志愿互助队伍，义务担负生产互助、疫情防控、义务宣传和生态环保等工作，已开展相关活动40多次；由老教师、老干部、老党员、老职工、老军人等16人组成“五老”乡贤队伍，近年来开展文艺演出8次，义务调解民事纠纷50余起，组织关爱青少年义务送法、讲故事、讲革命传统5次，开展环境卫生监察活动20余起。年近70岁的老职工刘家学把党的方针政策、法律法规自编成快板，不仅在本村巡回演出，还被县政协邀请到青铜关镇丰收村、庙沟镇双喜村等兄弟乡村演出，受到广大干部群众好评。

“5”即建立五项机制。推行“五长”管理夯基础，以20至30户为一片推选12名片长，选定8名生态护林员担任“林长”、4名组长担任“田长”、1名村委会副主任担任“河长”、3名公益人员岗位担任“路长”，分别负责政策宣传、森林管护、农田水利、河道治理和道路管护；推行“五治”融合强治理，构建政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的乡村治理体系，制定乡规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒会，创办和谐大院、互助大院、书香大院、乡贤大院；推行五级联动调纠纷，选定中心户长、组长、村干部、镇包村干部的调解机制，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”；推行“五进”活动强法治，组建宣讲队开展进校园、进农户、进院落、进企业、进田间法治宣传，张贴标语12幅，发放宣传册、彩页2000多份；办好五件实事暖人心，自2017年以来坚持以补短板、促发展、稳增收为目标抓好产业发展。截至2020年，全村实现农网改造全覆盖，新修50立方米水池一座，完成厕所改造166个，安装太阳能路灯45盏；2021年完成新修渔坪大桥一座，修筑四组产业路1.93公里，群众幸福感和安全感持续提升。

“135”工作法的实施，让党员干部工作责任心明显增强，带动农民增收致富干劲更足。村党支部副书记罗娅说：“五项机制实施后，过去靠突击抓工作一阵风的现象没有了，变成了月月有任务、天天有事干。”渔坪村积极探索多元化产业发展，采用“长短结合”方式，形成“水果种植+特色养殖+农作物”特色产业结构，打造“水中有鱼跃、田间有作物、院内有瓜果”的生态经济发展模式。采用资源入股、报价入股方式，发展冷水养殖15亩，养殖虹鳟、金鳟、中华鲟60万尾，栽植红仁核桃500亩、红桃树1600棵。以张福育名字命名的“陕西福育成云养牛合作社”自2024年3月开始养殖肉牛，年平均养牛120多头；以高小明名字命名的“小高土鸡养殖合作社”年平均养鸡6000多只。截至2025年底，村集体经济实现收入30万元，2025年村民人均收入达18611元。

如今，渔坪村在党建引领下推行“135”工作法，基层社会治理活力更足、服务更优、群众更满意。张福成表示，下一步将持续创新工作法，探索“党支部书记三本账”工作法则，以更多“小切口”推动“大治理”，为打造共建共治共享的社会治理新格局贡献更多鲜活经验。