近日，平安银行西安分行成功为咸阳市一家重点国有企业办理中长期离岸外债业务，实现陕西省境内企业举借境内银行离岸中长期外债“零的突破”。该笔业务在国家外汇管理局陕西省分局、陕西省发展和改革委员会、国家外汇管理局咸阳市分局的指导支持下，由平安银行总行跨境金融部（离岸业务部）协同推动，为省内企业用好“两个市场、两种资源”提供了新样本。

问清政策口径：从“能不能做”到“怎么做”

2026年，国家发展改革委修订企业中长期外债审核登记政策问答，删除了原问答中“境内企业从境内银行的离岸金融中心借入1年期以上债务需办理登记”的表述。

政策表述的调整，需要权威、明确的口径确认。为此，平安银行西安分行在总行跨境金融部（离岸业务部）支持下，先后走访国家外汇管理局陕西省分局外汇业务管理处、陕西省发展和改革委员会开放和外资处，了解政策落地实务，并请其代为向国家发展改革委核实政策变动情况。

随后，两部门专门向上级部门请示沟通，最终明确：鼓励优质企业举借中长期离岸外债，支持区域企业拓宽融资渠道。

“政策口径的每一句话，都要经得起追问。‘要不要备案’‘哪些账户适用’，这两个问题我们问了近两个月，才敢把第一单做成标准单。”平安银行西安分行相关负责人表示。

打通服务链条：把政策红利变成“长期钱、低成本钱”

在政策口径明确的基础上，平安银行西安分行联动总行跨境金融部（离岸业务部），为该企业量身设计服务方案：由企业向平安银行提出融资申请，总行离岸业务部门运用境外筹集的美元资金向企业发放贷款，并配套外汇衍生品锁定汇率成本，规避还本付息期间的汇率波动风险，由此打通“在岸申请—离岸放款—避险配套”全流程服务链条。

与境内同期流动资金贷款相比，该笔业务实现“三个更优”：期限更优，中长期资金匹配企业项目建设与经营周转需求，有效优化债务期限结构；成本更优，运用境外低成本美元资金，综合融资成本较境内同期融资明显下降；体验更优，在监管部门指导下高效完成登记与资金入账，办理时限大幅压缩。

“这笔业务拓宽了我们的跨境融资渠道，降低了综合融资成本，优化了债务期限结构，有力补充了中长期经营性现金流；配套的汇率避险方案，也帮我们规避了外币债务的波动风险。”该企业有关负责人表示，“下一步，我们将聚焦主责主业，把资金用在刀刃上，为咸阳经济社会高质量发展多作贡献。”

放大首单效应：让“可复制”成为“可推广”

该笔业务的落地，是平安银行西安分行落实企业中长期外债审核登记最新政策、顺应跨境投融资便利化改革的具体实践，也检验了分行离在岸一体化的服务能力。对正加快内陆改革开放高地建设的陕西而言，这一单更直接的意义在于：省内企业获取境外中长期资金的通道，从“可以尝试”变成了“有章可循”。

“这一单能够落地，离不开国家外汇管理局陕西省分局、陕西省发展和改革委员会、国家外汇管理局咸阳市分局的政策指导，也离不开总行在资金、产品、审批上的专业支持。”平安银行西安分行相关负责人表示。

下一步，平安银行西安分行将立足提升在陕金融服务质效，持续加大跨境融资产品供给，用好离岸外债、跨境银团、进出口信贷、汇率避险等工具，把“首单”经验转化为“批量”能力，为陕西高水平对外开放和实体经济高质量发展贡献平安力量。