一台洗碗机，为什么会在不沿边、不靠海的西安生产，再通过中欧班列运往海外？

答案藏在一笔物流账里。

在西安浐灞国际港，陕西康佳智能家电有限公司距离中欧班列西安集结中心不到1公里。产品下线后，当天即可装箱发运。据企业测算，依托这一布局，综合物流成本降低约三分之一。

这笔账背后，是内陆制造业区位优势的一次变化。过去，企业选址往往优先考虑港口、市场和原材料产地。如今，物流网络能否高效连接全球市场，也开始影响企业的生产布局和成本结构。对陕西而言，中欧班列带来的不只是货物运输通道，也可能成为制造业参与全球供应链的新支点。

类似的变化，正在推动陕西重新审视基础设施的价值。

2026年，国家“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）及相关重点领域建设投资预计超过7万亿元。从过去的“铁公机”（铁路、公路、机场），到今天的“六张网”，基础设施建设的重点正在发生变化：从解决资源能否抵达，转向解决资源如何高效配置，以及如何为产业创造新的发展条件。

当前，陕西正进行“六张网”实施方案编制工作。与此同时，前三季度陕西地区生产总值增长4.1%，固定资产投资下降11.7%，工业投资增长4.1%。投资总量承压与工业投资保持增长并存，意味着陕西既需要新的投资增量，也需要寻找能够持续转化为产业竞争力的投资方向。

对于拥有能源资源、科教资源和工业基础的陕西而言，这轮基础设施建设的意义，或许不只是增加多少项目，而是能否重新连接省内分散的资源与产业，塑造新的发展优势。

·从“通道优势”到“要素优势”，区位价值或将重估

一渠汉江水，正在改变渭北旱塬的发展条件。

今年6月30日，引汉济渭二期工程北干线启动试通水。随着西安周至黄池沟配水枢纽闸门开启，汉江水沿着89.54公里的输水线路，首次跨越渭河，进入渭北旱塬。

这条输水线路，每年可向渭河以北输送2.76亿立方米汉江水，有助于缓解咸阳、西咸新区等地工业与生活用水紧张局面。

水从哪里来，往哪里去，看似是水利工程问题，背后却是区域发展的资源配置问题。对于水资源相对短缺的关中地区，稳定的供水不仅关系群众生活，也关系产业园区能否承接更多项目、企业能否扩大生产规模。

一条水网，正在打破资源空间分布的限制。

这与过去人们熟悉的区位优势，有着不同的内涵。

长期以来，陕西依托铁路、公路、航空等基础设施，逐步形成连接东西、贯通南北的交通网络。中欧班列（西安）的持续开行，更让西安从内陆腹地成为连接国际市场的重要物流节点。

但交通便利，并不意味着产业一定会在当地集聚。

对于制造业企业而言，运输距离只是选址考量的一部分。电力能否稳定供应、生产用水能否得到保障、算力和通信能否满足需求，同样决定着企业的生产成本和投资选择。

尤其是半导体、新材料、人工智能等产业，对生产要素的稳定性、质量和配置效率提出了更高要求。

由此看，区域竞争正在从交通通达性，进一步拓展到生产要素的综合配置能力。

陕西具备这样的资源基础。

陕北能源资源富集，关中集聚科教资源和先进制造业，陕南拥有水资源和生态资源优势。不同区域各有所长，但资源分布与产业需求并不完全重合。

资源丰富，不等于企业能够直接获得资源；拥有技术，也不意味着能够顺利转化为生产能力。只有通过基础设施网络加强连接，分散的资源才能形成更大的综合效益。

引汉济渭工程正是一个缩影。它不仅把汉江水引入关中，更通过跨区域调配，为人口集聚、城市发展和产业布局拓展了空间。

同样的逻辑，也适用于能源和算力。陕北的能源如何通过电网转化为稳定的电力供应？西安的科研和产业需求如何借助算力网、通信网获得高效服务？这些都关系着陕西资源优势能否进一步转化为发展优势。

从“铁公机”到“六张网”，并不是交通基础设施不再重要，而是陕西区位优势的内涵正在拓展。

过去，重在让货物更加便捷地流动；如今，还要让能源、水、算力等生产要素更加高效地配置。从让货物流通，到让资源汇聚，再到吸引产业集聚，这才是陕西区位优势需要实现的升级。

·“六张网”不只是投资清单，也是新产业需求清单

一颗小小的光芯片，正在感受人工智能产业发展的热度。

今年上半年，陕西源杰半导体科技股份有限公司实现营业收入9.25亿元，同比增长351.4%。其中，数据中心类产品收入约7.74亿元，占总营收八成以上。

这一增长主要受全球人工智能算力需求带动。随着数据中心规模扩大，高速、低功耗光通信器件需求持续增加，并沿着产业链传导至上游企业。

这也提示我们：新型基础设施建设带来的机会，并不局限于工程本身，还蕴藏在设备制造、关键零部件和技术服务等产业链环节。

如果说基础设施建设的第一层价值，是让生产要素得到更高效的配置，那么第二层价值，就是创造新的产业需求。

过去，铁路、公路建设主要拉动建材、工程机械等传统产业。如今，算力网、新型电网和新一代通信网建设，则为光通信、半导体、电力设备、储能和智能控制系统等产业打开了新的市场空间。

产业机会还在向应用服务延伸。

10月29日，西安人工智能与词元经济发展大会举行。西安高新区联合华为、中软国际等企业成立词元服务联盟，探索整合算力、模型和应用场景资源，降低企业应用人工智能的门槛。

西安市数据局党组成员、副局长郭锐介绍，算力、词元已成为人工智能发展的重要生产要素。西安正围绕算力建设、词元工厂、政策扶持和数据底座持续发力，推动算力、数据与应用场景协同发展。

“人工智能的计量单位正由算力转向词元，竞争焦点也正从模型参数转向场景深度。”中软国际轮值CEO彭江认为，人工智能产业正在从基础能力建设向实际应用拓展。

这意味着，算力基础设施的产业价值，不仅体现在服务器、光通信设备等硬件需求上，还体现在软件开发、模型服务和行业应用等新的市场空间中。

其他几张网，同样蕴藏着产业机会。

新型电网建设需要储能设备和智能控制系统，城市地下管网建设需要传感器、新型材料和智能监测技术，水网建设也为智慧调度、自动化监测等技术提供了应用空间。这些需求，与陕西电子信息、装备制造、新材料等产业具有较高关联度。

今年8月，陕西面向社会征集“六张网”建设应用场景，推动工程需求与技术供给对接。

这一举措的意义，不只是为项目寻找技术，也是为技术寻找市场。

陕西高校院所众多，科技成果丰富，但从实验室走向生产线，一项新技术往往还需要经过测试验证、产品迭代和市场检验。基础设施建设涉及大量真实应用场景，可以为新技术、新产品提供验证机会。

如果能够推动更多本地企业参与重大工程建设，在实际应用中验证技术、拓展市场，就有机会把基础设施投资转化为企业成长和产业升级的动力。

从这个意义上说，“六张网”既是一张基础设施投资清单，也是一张新的产业需求清单。

把工程需求转化为企业订单，把应用场景转化为创新机会，才能让基础设施建设的带动效应更多地留在陕西、延伸到产业链。

而如何让这些产业机会转化为长期发展优势，则需要在项目建设之后的运营和协同中寻找答案。

·从项目建设到产业协同，高质量投资蓄积发展后劲

基础设施建起来之后，真正的考验才刚刚开始。

算力中心需要持续支付电费、网络费用和设备维护成本；物流枢纽需要稳定货源和高效组织；水网、电网也需要长期运营维护。

如果只关注建设规模，而忽视实际利用率、运营成本和市场需求，投资就可能停留在资产形成阶段，难以持续创造经济价值。

以算力网为例。

今年7月，西安市科技局公布，全市智算算力总规模达到1915PFlops，超算算力总规模为182.9PFlops。

规模的扩大，反映出算力供给能力持续提升。但衡量算力产业竞争力，还需要看实际利用率、单位算力成本和应用成效。企业能否用得起、用得好，决定着算力设施能否从建设投资转化为持续收益。

对陕西而言，不仅要算好单个项目的运营账，更要算好不同网络之间的协同账。

陕北能源资源富集，关中集聚科教资源和产业需求，陕南拥有水资源优势。如何通过电网、水网、算力网和通信网协同建设，把资源供给、技术研发与产业应用更加紧密地连接起来，是提升基础设施整体效益的重要课题。

如果各张网分别规划、独立建设，可能出现重复投入、资源利用不足等问题。加强跨区域、跨行业统筹，推动不同基础设施协调运行，才能更好释放陕西资源禀赋的综合优势。

今年9月，陕西召开全省“六张网”重大项目协调推进会，邀请31家银行机构及有关部门、企业研究项目储备和投融资机制，并提出实行“一网一专班”、挖掘多网融合场景。

这一安排，为加强项目统筹、促进投资落地提供了条件。但项目融资只是第一步，建成之后如何运营、谁来使用、能否持续发挥效益，同样需要提前谋划。

不同基础设施，还应算不同的账。

城乡供水、地下管网等设施，更多承担公共服务和安全保障功能，不能简单以经营收益衡量；算力、物流、储能等领域，则需要更加重视市场需求、运营效率和可持续收益。

尤其是在当前投资承压的背景下，更需要关注投资的质量和效益。

同样是100亿元投资，如果主要形成一次性工程建设需求，拉动效应可能随着项目完工逐渐减弱；如果能够带动设备制造、技术服务和产业应用，并持续改善企业经营条件，其经济效益就有机会延伸到建设周期之外。

从这个角度看，陕西推进“六张网”，需要算清三笔账：投资账，看能否形成有效投资；成本账，看能否降低企业综合成本；产业账，看能否带动本地企业成长、培育新的增长点。

这三笔账，既关系当前稳投资的成效，也关系未来产业发展的后劲。

从“铁公机”到“六张网”，陕西需要把握的，不只是新一轮基础设施建设的投资机遇，更是一次提升资源配置效率、拓展产业发展空间的机遇。

把分散的资源连接成优势，把建设的需求转化为产业，把一时的投资转化为长久的发展后劲，才是陕西抓住“六张网”机遇的关键。（群众新闻记者 刘坤）