今年7月，咸阳市光电产业项目签约会议在咸阳高新区举行。

咸阳高新区峻凌电子（咸阳）有限公司生产车间一角。

医院工作人员指导群众操作自助服务终端，便捷办理挂号、缴费、打印报告等就医业务。

陕西氢能质量技术创新园内，入驻企业工作人员正在生产作业。

渭城光电科技产业园内，入驻企业工作人员正在进行高温塑性加工。

核心提示

古都咸阳，正在用未来产业重新定义城市的成长基因。

“十五五”开局之年，咸阳以全新姿态站上产业变革的前沿阵地，抢占未来产业发展的新赛道，将光电、数据、氢能三大产业确立为未来产业的主攻方向，站在科技竞争制高点、培育新质生产力。可以说，咸阳的“变道超车”，变的是从“能化重镇”到“光电数据氢能新城”的身份；抢的是下一代信息技术、绿色能源、人工智能的产业入口。

如今，从光子产业集群的“链群生长”，到数据要素市场的“破冰探路”，再到氢能全链条的“零碳突围”，咸阳前瞻部署、系统谋划、超前布局、创新驱动，用新兴产业的底座去托举未来产业，重塑咸阳的产业能级。

7月11日，一场总投资78亿元的光电产业项目签约会议在咸阳高新区举行。光无源器件研发生产基地、法拉第旋光片生产基地、高端滤光片研发生产基地、纳米粒子光偏振片生产基地、光学设备自动化生产基地、轻质柔性钙钛矿太阳能电池生产基地——6个项目的集中落地，涵盖光电晶体材料、偏振片、薄膜钙钛矿等前沿领域。这些项目满产后预计年产值超百亿元，带动上万人就业。这次项目签约标志着咸阳光子产业从单点突破迈进链群发展的新阶段。

几乎是同一时间，几公里外的陕西氢能质量技术创新基地内，工作人员正通过屏幕监测氢中氧、电导率等核心指标。全省首个氢能综合利用一体化测试项目运行平稳——这个集光伏绿电PEM制氢、储氢、加氢、氢燃料电池热电联供于一体的全场景测试平台，刚刚完成全流程调试。两个不起眼的集装箱，白天用光伏发电制氢，晚上用氢燃料电池将能量送回园区，点亮整片楼宇。

在今年5月，咸阳宣布到2030年数据产业规模要达到100亿元。这座连续5年入围全国数字经济百强市的城市，将继续聚焦“优政、惠民、兴业”目标，突出抓好夯实数字底座，筑牢发展根基；加快产业转型，释放数字动能；激活数据价值，培育新兴业态；提升治理能力，增强群众获得感四个方面，进一步壮大数字经济。

光电、数据、氢能——三大未来产业在咸阳交织出一幅“追光逐数驭氢能”的壮阔图景。这座老工业基地，正以前瞻性布局回答一个时代命题：未来产业的种子，如何在这片土地上生根发芽、枝繁叶茂？

追光：

从“单点突破”到“链群生长”

咸阳与“光”的缘分由来已久。

早在“十四五”时期，咸阳就以CEC8.6代线、冠捷科技等新型显示产业项目和企业为核心，汇聚上下游企业46家，拥有平板显示玻璃工艺技术国家工程研究中心等15家研发机构，从业者超8000人，基本形成了“面板+基板”双龙头带动的完整新型显示产业链。

2023年，咸阳高新区获批国家新型电子元器件及设备制造创新型产业集群。今年初，省工业和信息化厅同意布局建设光子、新型显示、先进基础材料（钛及钛合金）、生物制造等4个省级未来产业先导区，咸阳高新区正是新型显示先导区的承载地。

从一面“屏”到一条“链”，咸阳的新型显示产业已形成从石英砂到电视整机的全链条产业生态。在咸阳高新区新型显示器件生产基地，十几米长的全自动化产线上，机械臂将泛着微光的中板液晶玻璃精准送入切割工位，经过磨边、偏光片贴附、集成电路绑定等流程，一块50英寸的液晶模组便诞生了。博金寰华（咸阳）光电科技有限公司正是这条产业链上承上启下的关键一环——接手上游企业生产的中板液晶玻璃，制成液晶模组这一关键中间产品，再交付给下游企业。“我们做的就是承上启下的一环。”该公司相关负责人说。

如果说新型显示是咸阳光电产业的“基本盘”，那么今年7月的这场签约，则是咸阳向光子产业更高处攀登的“宣言书”。6个项目、78亿元投资，精准契合咸阳光子产业延链补链强链固链的发展方向。从光电晶体材料到偏振片，从薄膜钙钛矿到光学设备自动化，每一个项目都瞄准产业链的薄弱环节和价值链的高端环节。

光子产业是具有革命性、基础性、先导性的战略性高技术产业之一，也是咸阳近年来从无到有培育的未来产业。据悉，咸阳将进一步强化政策、科技、金融赋能，加快编制光子产业发展规划，用足用好“三项改革”政策，以最优产业生态推进光子产业延链补链强链，奋力打造百亿级光子产业集群，建设全省示范、国内知名的光子产业创新高地。

咸阳的“追光”路径清晰可见：推进光电产业跃迁。以“应用牵引、错位协同、集群发展”为方向，推动光电产业由材料元件向核心器件升级，打造高能级光电技术应用创新与产业化基地。加快光子技术在现代能源、先进制造（精密加工、无损检测）、现代医药（光子诊疗）等领域的创新应用，主动承接中国科学院西安光机所、航天科技集团504所等创新成果中试和产业化项目，支持正合芯科等企业扩能扩产，在特定细分领域形成具有全国影响力的特色产业集群。深化与中国电子信息产业集团等龙头企业合作，重点布局第三代半导体以及玻璃级半导体先进封装、智能感存算芯片和玻璃级相控阵天线等前沿领域。

驭数：

从“数据资源”到“数据资产”

如果说光电产业是咸阳未来产业的“尖兵”，那么数据产业则是支撑一切产业升级的“底座”。

咸阳的数字经济布局起步较早。市数据局紧扣“131”工作布局，加快构建“政务一张网”，推进新型基础设施建设，培育数据和人工智能产业，推动产业数字化转型，探索公共数据授权运营新路径。全市累计建成5G基站1.2万个、10G-PON端口8.1万个，建设规模位居全省前列。

更关键的是基础设施的“超前布局”。咸阳成功申报全国首批万兆光网试点，完成咸阳市装备制造产业园万兆园区和陕西法士特沃克齿轮有限公司万兆工厂网络部署，正式迈入万兆光网时代。咸阳成为全国首批19个数据基础设施互联互通节点城市之一，与甘肃省庆阳市签署城市算力网建设“结对子”合作协议，共同打造西部地区数算电产业经济长廊。

在算力层面，咸阳高新图灵人工智能算力中心与杭州新华三集团共建300P智算能力，高标准建成运营中国西部AI创新港，全面落实陕西省千亿级人工智能产业创新集群行动计划。

数字基础设施只是“路”，数据要素价值的释放才是“车”。今年5月，咸阳宣布到2030年数据产业规模达到100亿元，典型数据应用场景案例50个以上。这一目标背后，是一系列的“破冰”之举。

在全省率先完成首笔公共数据资源登记，出台《公共数据资源授权运营管理办法（试行）》和实施方案。建成个人数据专区，汇聚住房、婚姻、公积金、信用等16个领域37类个人数据。围绕老年人康养数字化赋能，依托医疗就诊数据、老人可穿戴设备数据，开展养老机构定制化养老服务。在“国家数据要素×”大赛陕西分赛中，咸阳8个项目获奖，数量位居全省地级市第一。2025年数字陕西建设典型案例中，咸阳有8个案例入选，数量同样位居全省第一。

数据产业的活力，最终要落实到实体经济上。咸阳围绕企业“智改数转”，走访调研全市13个县市区624家规上工业企业，完成100家企业数字化改造。一批企业完成数字化改造后，生产效率平均提升约15%，运营成本下降约10%。值得关注的是，RDA-HAI生态体系在咸阳首发落地，标志着数字经济发展红利正突破东部沿海地域局限，向中西部地区纵深覆盖。咸阳正通过“来数加工”等创新模式，打造数据产业集聚区。

驭氢：

从“零的突破”到“全链集成”

如果说光电是“追光”、数据是“驭数”，那么氢能就是咸阳面向“双碳”时代的“驭氢”突围。

2024年，陕西氢能质量技术创新基地在咸阳高新区启动建设。这是西北地区首个氢能全产业链质量技术集成创新平台，聚焦氢能产业制、储、输、加、用全链条突破发展。

今年，基地内的氢能综合利用一体化测试项目完成全流程调试，正式具备投用条件，该项目填补了西北地区氢能全场景综合应用示范领域的空白。

该项目的设计别具匠心，采用模块化、集装箱式一体化设计。依托园区2兆瓦屋顶光伏发电系统，配置了每小时50标准立方米的PEM制氢系统、高压储氢系统、车用加氢系统以及100千瓦氢燃料电池热电联供系统，涵盖“制、储、输、加、用”全链条。目前，整个园区屋顶光伏日发电量可达1万千瓦时。“白天光伏发电制氢，晚上氢能发电，这套系统能满足整个园区15栋楼的夜间用电需求。”陕西氢能（咸阳）能源发展有限公司副总工程师贺培介绍。

白天，绿电制出氢气储存于高压储氢罐中；夜间，光伏停摆，氢燃料电池启动，将氢气转化为电能为基地供能，还能为入园涉氢企业提供少量绿色氢气供其试验检测使用。据测算，这种零碳循环模式一年可减少二氧化碳排放约140吨。这不仅是技术层面的闭环，还是场景应用上的突破。

氢能综合利用一体化测试项目的成功，只是咸阳氢能产业布局的一个缩影。目前，陕西氢能质量技术创新基地已集聚多家科研机构与行业龙头，落地20余项产学研项目，引进8家氢能领军企业，构建起“平台+高校+企业+技术服务机构+园区”多方协同创新体系。该基地已入选陕西省级教育科技人才体制机制一体改革试点。

而在彬州市，氢能中试产业园建设也在加快推进。咸阳的氢能产业布局，正从“一个基地”向“一个产业集群”延伸。

“坚持市场主导、场景牵引、试点先行、示范应用，培育服务关中、辐射陕西的重要氢能产业链条。”咸阳市“十五五”规划纲要明确，到2030年，力争氢能产业产值达到100亿元以上。依托陕西氢能质量技术创新园，咸阳正构建氢能“制、储、运、加、用”全产业链，实施氢能智能储运装备制造等项目，扩大氢能及其先进装备制造产能。通过计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施服务，建设以秦创原为核心、辐射全国的氢能产业质量基础设施“一站式”服务总窗口。

记者手记：

一座曾以纺织和电子闻名的老工业城市，凭什么敢于押注光电、数据、氢能这三个“未来赛道”？

在咸阳高新区的氢能综合利用基地，两个不起眼的集装箱完成了“白天光伏制氢、夜间氢能发电”的全流程循环，我才意识到——未来产业并非空中楼阁，它扎根于扎实的产业基础和清晰的战略定力。新型显示产业链的完整布局、数字基础设施的超前建设、氢能质量技术创新平台的率先落地，这些“家底”给了咸阳敢于“押注未来”的底气。

“咸阳不是把未来当口号，而是把未来当工地干。”当一座城市将“未来”拆解为每一天的施工图、每一笔的投资、每一次的突破，未来便不再遥远。