阳光讯（记者 赵小康 刘金 文/图）今年以来，陕西省杨凌示范区杨陵区立足辖区产业发展实际，精准把握工业、商贸两大领域发展特点，健全“分层分类、动态培育、精准赋能”的企业梯度培育体系，深耕工业企业“专精特新”进阶培育、商贸主体“纳统提质”增量培育双线工作。通过政策宣讲、上门帮扶、技改赋能、纾困解难、消费激活等一系列实打实举措，构建起科技型、创新型、专精特新、龙头型等梯次递进的优质企业生态，推动辖区大中小企业协同发展、传统产业与新兴产业双向提质，为区域经济高质量发展持续注入强劲动能。

工业企业梯度培育是杨陵区产业提质升级的核心抓手。今年，杨陵区聚焦全区25家规上工业企业，建立全覆盖台账和一对一精准帮扶机制，常态化开展“三问四送”（“三问”即问需于企、问计于企、问政于企，“四送”即送发展理念、送创新项目、送政务服务、送政府温暖）企业走访活动，精准摸排企业技改升级、项目申报、政策对接、要素保障等各类需求，打通企业发展的堵点和痛点。依托省、杨凌示范区优质企业培育标准，搭建“科技和创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”四级递进培育链条，全程手把手指导企业完善申报材料、规范生产台账、补齐创新短板，全力推动中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化转型。

截至目前，杨陵区今年新申报创建创新型中小企业16家，完成存量企业复核10家，成功培育量维生物、欧迪亚2家企业申报省级专精特新“小巨人”企业，申报流程稳步推进、初审工作全部完成。其中，量维生物成功入选陕西省工信厅第三批省级制造业单项冠军培育库拟入库企业，成为辖区工业企业梯度培育的标杆亮点，实现了辖区制造业优质企业培育的突破性进展。同时，杨陵区工信局积极推进重点产业链提质增效，牵头草拟重点产业链群硬仗任务清单，成立专项工作专班，细化分解各项工作任务、建立动态工作台账，全力推进产业链补链、强链、延链，助力辖区工业产业集群化、高端化发展。

在政策赋能和项目扶持方面，杨陵区坚持政策精准滴灌、红利直达快享。常态化宣讲设备更新、技术改造贷款贴息、制造业数字化转型、科创贷等惠企政策，精准对接企业转型升级需求，选取10家重点企业参与省级政策调研反馈，持续优化政策落地实效。同步推进“陕西臻品”企业培育申报工作，严格落实区县初审职责，细致指导辖区5家企业完善申报资料，积极助力辖区优质产品打响品牌、走出陕西。

精准化的培育服务、暖心的助企举措，让辖区工业企业在市场承压、行业内卷的大环境中坚定转型信心、稳住发展底盘。陕西天科塑业作为杨凌2009年招商引资落地的老牌规上工业企业，深耕管材生产领域二十余年，企业发展与建筑建材行业深度绑定，受市场下行、行业竞争加剧影响，企业产值从巅峰期的3亿多元回落，传统管材、建材等基础产品市场趋于饱和，经营发展面临较大压力。

“这么多年，工信局就是我们企业的娘家。”陕西天科塑业科技发展有限公司总经理郝永利深有感触。企业落地初期，工作人员手把手指导项目申报、讲解扶持政策，帮助企业争取各级专项资金；多年来，只要有技改贴息、设备更新、稳岗就业等惠企新政，部门都会第一时间推送解读。针对环保、安全生产日趋严格的行业要求，工信局常态化组织专项培训，邀请省市专家授课指导，帮助企业完善环保设备、规范生产制度、补齐安全短板，有效规避各级督察检查带来的经营风险。在企业突发难题处置上，部门更是极速响应、全程代办。此前外部施工挖断厂区高压线路、烧毁配电室设备，工信局接到求助后连夜协调供电、燃气等单位，仅用一夜时间就完成了抢修，次日清晨顺利恢复生产，最大限度降低了企业损失。同时，主动协调解决厂区邻里纠纷、污水排放、员工保障等各类琐事和难事，为企业安心生产保驾护航。依托持续的政策扶持，企业坚持自动化设备迭代升级，以技术改造替代传统人力，车间人力大幅缩减、生产效能稳步提升，目前正积极拓展汽车配件、高端塑材等新赛道，全力向高附加值领域转型突围。

陕西天科塑业科技发展有限公司

技改赋能焕新机，梯度培育助升级。陕西众兴高科生物科技有限公司作为上市企业众兴菌业的全资子公司，是辖区农业与工业融合发展的重点企业。企业依托成熟的生物技术，启动冬虫夏草工厂化仿生培育技改项目，模拟青藏高原野生虫草生长环境标准化培育，生产周期约10个月，通过一年多技改升级，推动企业从传统食用菌生产向高附加值药用菌生产转型。项目技改期间，杨陵区工信、发改、农业、人社、住建等多部门联动帮扶、全程护航。针对企业技改扩产带来的千人用工缺口，人社、工信等部门多渠道推送招工信息，开展现场招聘、直播带岗等，单日最高咨询应聘人数超200人次，快速补齐用工短板。住建部门优化审批流程，推行正负零以下施工许可先行办理政策，大幅压缩审批周期，保障项目边改造、边生产、边建设。同时，部门主动协助企业申报各类技改补贴，在工业类政策申报受限的情况下，积极对接农业部门，帮助企业匹配食用菌种植、特色中草药推广等专项扶持政策，切实为企业减负增效，让企业技改转型无后顾之忧。

陕西众兴高科生物科技有限公司

不同于工业企业阶梯式进阶培育，杨陵区商贸领域梯度培育聚焦市场主体“扩容、提质、纳统、增效”，构建全周期跟踪培育体系。据区工信局商贸科科长吴颖介绍，商贸企业培育前置介入、全程跟进，从项目招商阶段便建立培育台账，联动招商部门跟踪研判优质商贸项目，将具备发展潜力的市场主体纳入培育库。从企业落地建设、运营发展到升规纳统，实行常态化走访、一对一政策宣讲，精准落实内贸外贸、促消费、稳主体等扶持政策，持续培育壮大商贸市场主体。

面对消费市场放缓、消费外流、主体退出等行业难题，杨陵区坚持“培育新主体、稳住基本盘、激活大消费”的工作思路，持续深耕以旧换新促消费政策，三年来成效显著。2024年征集参与商户96家，发放补贴1100余万元，带动社会消费5000余万元；2025年拓展家居、电动车等新增品类，征集商户215家，发放补贴2900余万元，撬动消费2亿元；2026年在政策范围收缩的情况下，已征集商户144家，发放补贴600余万元，带动消费5000余万元，实现辖区符合条件的商户全覆盖扶持，有效激活本地消费市场活力。

杨凌万达作为辖区头部商贸龙头企业，是商贸梯度培育的典型代表。企业2022年11月开业，入驻品牌131个、实现满铺稳定运营，集聚众多区域首店，业态覆盖餐饮、零售、娱乐等多元领域，稳居杨凌商贸行业首位，辐射武功、眉县、扶风等周边县域消费市场。

“企业的稳步发展，离不开辖区优良的营商环境和暖心的培育服务。”杨凌万达总经理闫嘉宾表示，企业运营以来，工信、商务部门全程精准赋能，一站式简化证照办理流程，常态化上门调研指导品牌招引、业态升级，依托融媒体平台全方位宣传商场主题活动、引流拓客。针对夜经济发展，部门主动指导企业申报扶持政策，快速落实奖励补贴，切实助力企业稳经营、提人气、增效益。在优质营商环境加持下，企业坚守商户与消费者双向赋能理念，实现商场与商户互利共赢，持续释放县域商贸消费新活力。

工业提质转型、商贸扩容增效，梯度培育的深度广度，决定着产业发展的速度和质量。下一步，杨陵区将持续优化分层分类梯度培育体系，持续深耕优质工业企业进阶培育、商贸主体增量提质等工作，精准落实惠企纾困、要素保障、消费激活等各项举措，持续破解企业发展的痛点和难点，推动传统企业转型升级、中小企业成长壮大、龙头企业引领赋能，持续厚植区域产业发展沃土，让更多市场主体在杨凌落地生根、茁壮成长，全力助推区域经济高质量发展迈上新台阶。