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丹凤:优化政府采购改革厚植营商环境“沃土”

2026-08-30 22:48:10 来源:阳光网-阳光报

阳光讯(记者 韩建军 通讯员 秦扬 文/图)政府采购是财政支出的“关键闸门”,也是营商环境的“晴雨表”。日前,记者从商洛市丹凤县获悉,该县以“过紧日子”要求为标尺,向政府采购领域的痛点、堵点、难点“亮剑”,通过制度重塑、流程再造、阳光运行、惠企纾困与严管护航,打出一套优化营商环境的“组合拳”。近两年来,全县累计审核采购预算项目439个,节约财政资金1984万元,资金节约率达5.36%,中小微企业中标金额占比高达82%,交出了一份亮眼的改革答卷。

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丹凤县坚持把制度建设作为优化采购环境的“先手棋”,先后出台《丹凤县政府采购操作规程》及“优化营商环境十条措施”等6项专项制度,构建起权责清晰、标准规范的采购全流程体系。通过简化审批、备案、履约等8个关键环节,整体办理时限压缩30%以上。

在预算管理上,该县将关口前移,每年提前3个月统筹谋划全年采购项目,细化12大类预算明细,建立起编制、审核、执行、复盘的全链条监管机制。近两年来,全县累计审核政府采购预算项目439个,涉及总金额4.9亿元,从严核查整改无预算、超预算采购问题11起,从源头堵住资金浪费漏洞,累计节约财政资金1984万元,确保每一分钱都花在“刀刃上”。

要让市场“看得到”、企业“够得着”,信息公开是关键。丹凤县全面落实采购意向提前30日公开制度,详细公示项目名称、需求、预算、时限等9项核心信息。近一年来,全县累计发布采购意向286条,覆盖率和及时率均达100%,帮助供应商提前掌握“商机”,精准降低信息获取成本。

同时,该县坚持采购公告、采购文件、评审结果、中标合同、履约验收等全流程信息“应公开尽公开”,全年累计发布各类信息920余条,全程接受社会监督,让暗箱操作、人为干预失去生存土壤,真正实现“阳光下的交易”。

扶持中小微企业,不仅要“给机会”,更要“解难题”。丹凤县严格执行预留份额政策,公开招标数额标准以下项目100%面向中小微企业;标准以上项目预留不低于70%的份额专门面向中小微企业,其中小微企业预留比例不低于85%。2025年以来,全县中小微企业中标金额达2.1亿元,占采购总金额的82%,小微企业中标项目占比超过86%,市场参与度和中标率显著提升。

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针对中小企业融资难、融资贵的“老大难”问题,丹凤县深化政府采购信用融资改革,依托县域信用融资平台,累计为46家中小微中标企业提供信用融资担保服务,成功放贷3200余万元。无需抵押、流程简化的融资模式,让中小微企业得以轻装上阵,放心参与市场竞争。

好环境靠服务,更靠严管。丹凤县构建起全方位、立体化的政府采购监管体系,常态化开展突出问题专项整治,聚焦程序合法性、文件规范性、评审严谨性、结果公正性、履约真实性五大领域,年均抽查核查项目130余个。近年来累计梳理核查项目636个,涉及金额8.04亿元,完成重点项目自查89个、专项抽查50个,整改各类不规范问题线索34条,实现闭环销号。

与此同时,该县全面畅通线上线下投诉举报渠道,实行24小时响应、3个工作日办结机制,近一年累计受理核查投诉举报15件,办结率与满意率均达100%。从严查处供应商串通投标、提供虚假材料等违法违规行为6起,对8家违规企业依法进行信用惩戒并公示曝光。财政、纪委监委、审计、市场监管等多部门联动监管,形成齐抓共管的合力,持续净化政府采购市场生态。

从制度“瘦身”到信息“透明”,从惠企“加码”到监管“亮剑”,丹凤县正以政府采购领域的深度改革,厚植营商环境“沃土”,为县域经济高质量发展注入源源不断的制度动能。

责任编辑:崔敏