宁陕县地处秦岭腹地，地形复杂、辖区广袤、点位分散，远距离增援难度大。今年以来，宁陕县公安局立足山区警务实际，将“最小作战单元、最小应急单元”建设作为夯实基层基础、防范化解风险、完善治理体系的重要抓手，创新推行“三建筑基、三训强能、三联聚力”工作法，推动单元建设标准化、练兵实战化、防控立体化，固化形成“1分钟自救、3分钟互救、5分钟处置”梯次响应闭环，有力织密秦岭山区安全稳定第一道防线。

坚持“三建”筑基，以体系标准化夯实单元建设根基

坚持系统思维、标准引领，健全闭环管理机制，推动“两个最小单元”建设制度化、规范化、长效化。

建强专班统筹，全域推进提质。成立局党委牵头的专项工作专班，统筹巡特警、派出所、交管等一线警种力量，细化职责分工、压实层级责任、实行挂图作战，一体推进单元编组、力量布防、实战应用、督导提质等重点工作，有效破解山区警力分散、统筹不足、响应不均等难题。

建细标准体系，规范编组运行。紧扣城区、乡镇、景区、校园、村组差异化风险特征，分类制定建设规范，统一人员编组、装备配备、值守标准、处置流程，因地制宜构建适应秦岭复杂地形和山区高频警情的专业化应急处置梯队。

建实台账底座，夯实治理根基。全面规范人员名册、装备管护清单、隐患排查台账、演练处置记录，实现建设全过程可追溯、日常管理可量化、实战成效可核验，以精细化管理保障单元建设提质增效。

坚持“三训”强能，以练兵实战化锻造过硬处突铁军

紧扣山区复杂警情处置难点，构建全周期、常态化实战练兵体系，坚持以训促战、以战促升，全面提升基层单元实战履职能力。

整编即训，精准赋能提素。针对新建、调整、优化的最小单元，常态化开展岗前集中教学，聚焦警械使用、先期控险、人员疏散、现场防护、规范取证等实战科目精准施训，确保全员熟练掌握流程、人人具备处置能力。

节点必训，实景淬炼本领。紧盯节假日客流高峰、汛期防灾避险、重大安保维稳等关键时段，围绕山林搜救、突发滋事、人员聚集、意外险情等高发警情，开展沉浸式、实景化演练，持续磨合协同战法、锤炼临场应变能力。

战后研训，复盘迭代增效。严格落实案后评、战后感机制，对每起突发警情和应急险情处置全过程复盘研判，深入查摆响应时效、协同配合、流程规范等短板弱项，逐项整改优化、闭环提升，持续迭代升级基层实战处置水平。

坚持“三联”聚力，以防控立体化织密全域平安防线

坚决打破警种壁垒、区域界限和层级阻隔，整合专业警力与群防力量，构建分级响应、上下贯通、全域覆盖的山区警务防控体系，稳固“1分钟自救、3分钟互救、5分钟处置”快速响应格局。

联动街面作战单元，实现快速攻坚。优化巡特警、路面交警机动布防模式，科学设置街面防控点位，依托专业作战单元机动巡控、就近处突，第一时间高效处置突发警情，牢牢守住城区治安稳定主阵地。

联动场所应急单元，实现前置控险。压实校园、商超、景区、民宿等重点场所主体责任，推动应急单元常态值守、前置巡查、自查自纠，实现风险隐患早发现、早预警、早管控，最大限度把矛盾风险化解在萌芽状态。

联动镇村群防单元，实现全域巡防。深度整合网格员、生态义警、护林员、村组干部等基层力量，将警务防控触角延伸至深山密林、偏远村组、临水临崖等薄弱路段，补齐山区警力覆盖短板，构建专群联动、共建共治的基层治理新格局。

下一步，宁陕县公安局将持续深化“三建三训三联”工作体系，进一步优化建设标准、迭代练兵模式、健全联动机制，做实做精做强“两个最小单元”建设，不断提升基层快速响应、风险防控和应急处突综合能力，以高质量基层警务护航秦岭山区长治久安，全力保障人民群众安居乐业。（章辉 徐国杰）