阳光讯（记者 杨涛 通讯员 李聪迎）7月16日，工业和信息化部办公厅印发《关于公布2025年国家自主创新示范区改革典型案例的通知》，从全国13个国家自主创新示范区中遴选产生25项改革典型案例。其中，西安国家自主创新示范区（以下简称“西安自创区”）申报的《构建“四链融合”的高能级光子产业集群建设机制》成功入选。

西安高新区是2015年经国务院批复设立的第九个国家自主创新示范区。本次案例入选，既体现了工信部对该区光子产业创新发展成效的高度认可，也充分彰显了西安自创区在产业发展体制机制改革、科创生态搭建方面的示范引领价值，为全国同类产业集群建设输出可复制、可推广的“高新经验”。

2021年，陕西省出台光子产业“追光计划”；2023年，升级推出“跃迁行动”，通过布局一流光子新型研发机构、设立百亿元级光子产业基金集群、打造“曲率引擎”光子产业聚集区等多项举措，全方位赋能省内光子产业提质扩容。作为全省光子产业核心承载区，西安高新区始终将光子产业作为培育新质生产力、推动区域高质量发展的核心抓手。经过多年深耕探索与机制革新，区内光子制造、光子芯片、光子传感三大产业集群已初步形成规模，构建起创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的完整发展体系：

一是以西安光机所为核心，筑牢光子创新技术底座。作为中科院西北地区规模最大的研究所，西安光机所承担先进阿秒激光设施（西安段）建设任务，拥有瞬态光学与光子技术国家重点实验室等一批高能级创新平台，牵头组建光子科技陕西实验室，为产业发展提供坚实的科研支撑。

二是以立体孵化为支撑，完善光子产业生态链条。聚焦企业全生命周期成长需求，西安中科光机投资控股有限公司打造“政—产—学—研—资—用—孵”七位一体联动创新模式，搭建覆盖初创、成长、成熟期企业的孵化载体，建成国内吸引力、影响力突出的光子产业孵化空间。

三是以长期耐心资本为根基，搭建分层资金赋能矩阵。统筹设立补链基金、强链基金、延链并购基金，形成协同联动的光子产业基金集群，同步筹划落地光子产业S基金，持续拓宽产业资本供给渠道。

四是以全域双创生态为源泉，夯实光子人才支撑高地。依托省内雄厚科教资源，以西安光机所为纽带，联动西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等高校，搭建贯通学科培养、实习实训、就业落地的光子专业人才培育体系。

依托省级“追光计划”顶层设计，西安高新区紧扣光子产业“技术研发—成果转化—产业集聚”全链条发展需求，针对创新转化断层、人才流动受限、资本赋能不足等难点堵点，落地体制机制创新、中试平台搭建、跨校人才共育、科技金融赋能等一系列改革举措，推动技术、人才、资本、产业平台等各类创新要素自由流动、高效集聚，形成“育才、科创、兴业、融金”一体化发展格局，打造全省科教产才融合改革示范标杆。

下一步，西安高新区将持续深化产业体制机制改革，迭代升级“四链融合”发展模式，充分发挥区域核心承载引领作用，推动光子产业向更高能级、更高质量迈进，为全国光子产业创新发展持续输出西安高新方案。