阳光讯 （记者 熊玺 文/图 通讯员 蒋继东 ）为深入贯彻公安部新时代公安派出所工作三年行动计划，严格落实公安机关执法规范化建设等相关要求，全面推进基层民警矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”提质增效，西安市公安局公交轨道公安局法制大队立足公交轨道流动警务、跨区域执法的特殊属性，深耕“法润律途”党建品牌与“142”工作法，紧扣全市专项提升活动任务清单，构建学法、练兵、监督、服务全链条法治赋能体系，以规范化法治履职夯实基层勤务主防根基，持续提升轨交公安执法标准化、法治化、专业化实战水平。

靶向搭建多元培训矩阵 夯实民警规范履职法治根基

对公交轨道警情流动性强、纠纷多发、执法场景复杂、跨区域处置频次高的执法难点，法制大队锚定依法履职、规范执法核心目标，搭建分层分类、实战导向、常态长效的法治培训体系。聚焦“四种能力”提升核心任务，常态化开展专项轮训，紧扣车厢纠纷调解、场站治安管控、轨交侵财案件查处、扰乱公共交通工具秩序案件办理等高频执法场景，结合《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律适用要点，定制精准化教学内容，靶向补齐一线民辅警法律适用、规范处置、取证固定等方面的能力短板。

持续深化法治宣教赋能模式，做优警营法治大讲堂、线上微课堂等阵地，定期邀请法制骨干、法学专家围绕《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国人民警察法》等核心法律法规及新规修订内容开展专题授课。结合轨交执法办案特点，制作标准化执法指引、法治教学短视频，系统讲解现场制止违法、紧急处置、调查取证、案件办理全流程法定规范，推动法治知识、执法标准、程序要求直达一线执勤岗位，实现全警法治素养常态化提升。

创新搭建“学法砺剑”线上研学平台，将各勤务大队分管领导、法制员、办案民辅警全部纳入闭环管理，每日推送贴合轨交实战的法律实务考题、执法难点解析及典型案例，建立常态化学法考评机制，将答题成效、学法情况纳入执法积分和绩效考核，以刚性制度倒逼全警主动学法、依规履职，营造全员尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

聚焦实战搭建练兵比武平台 锤炼基层办案过硬本领

西安市公安局公交轨道公安局坚持以实战砺精兵、以规范提质效，依托岗位练兵、技能比武、案例研讨三大载体，严格对标法定执法标准，落实“一日一题、一月一练、一季一考”常态化练兵机制。常态化开展案卷评查、执法平台实操、标准化笔录制作、案件流程审批模拟等实战训练，紧扣法定程序规范打磨执法细节，以考促学、以练促专，推动基层民警熟练掌握执法法定流程、证据标准、处置规范，实现“规范处置、精准办案、依法指导、严格把关”的履职目标。

定期组织勤务大队执法业务技能比武，围绕轨交常见警情处置、案卷规范化制作、涉案财物依法管理、案件程序合规性审查等核心科目开展竞技比拼，以赛促改、以赛提质。常态化归集车厢纠纷、轨道交通盗窃、扰乱公共交通秩序等疑难复杂、信访高风险案件，组织法制员开展专题研讨，精准剖析取证瑕疵、程序疏漏、法律适用偏差等共性问题，严格对照法定标准下发执法风险提示和整改指引，从源头防范执法瑕疵、行政复议、行政诉讼败诉风险，筑牢执法质量法治防线。

结合公交轨道跨站点、跨线路、流动性警情的执法特点，对照公安机关执法规范化建设相关规定，细化完善执法办案、执法监督、办案场所使用管理等配套制度，出台轨交专项执法工作指引，统一矛盾纠纷调解、治安要素管控、接处警处置、案件办理的法定标准和操作规范，彻底统一基层执法尺度，杜绝随意执法、粗放执法问题。

闭环落实执法监督复盘 靶向整治执法薄弱环节

严格落实执法监督闭环管理要求，构建“排查—整改—复核—销号”全链条监督体系，常态化开展案卷交叉评查、一线随警督察、执法质量巡查。重点排查整治矛盾化解不规范、治安要素管控不到位、接处警程序瑕疵、文书制作不规范、释法说理不充分等执法问题，建立问题台账、清单化整改、闭环式销号，严格落实执法过错预警、提醒、整改机制，切实规范基层执法全流程、全环节。

坚持精准帮扶与专项整治并举，对民警个体执法短板开展点对点靶向指导，对普遍性、倾向性执法问题开展专项治理，彻底清零执法顽疾。深化法制民警分片包抓、下沉派驻工作机制，常态化到公交、地铁重点区域开展“执法体检”，严格厘清基层执法法定权责边界，及时纠治程序缺失、履职越位、管控粗放等违规问题，坚守依法执法、规范履职、公正文明的执法底线。

融法于心践行执法为民 提升基层群众工作质效

坚持执法为民、法治惠民，将规范执法、法治宣教、便民服务深度融合，打通轨交公安法治服务群众“最后一米”。严格依照法定程序规范接处警、窗口接待工作，统一标准化释法说理话术，在矛盾调解、警情处置、便民求助中柔性执法、依法释法，最大限度化解群众对立情绪。依托“法润律途”党建普法阵地，到车厢、站点、轨交企业开展精准普法，围绕反诈防盗、公共秩序维护、人身财产权益保障等重点，结合真实案例宣讲法律法规，引导群众自觉尊法守法，营造法治化出行氛围。

充分发挥派驻法制员前端法治赋能作用，依托法治专业力量协助基层依法妥善处置群众走失、财物遗失、服务投诉等民生警情，持续优化警务窗口便民服务流程，以严格规范、公正文明的执法行为拉近警民距离，切实以法治力量提升群众出行安全感、获得感和执法满意度。

下一步，西安市公安局公交轨道公安局法制大队将持续对标基层民警“四种能力”提升工作部署，严格恪守公安执法规范化建设法定要求，深耕“142”工作法与“法润律途”党建品牌，持续健全学法练兵、实战赋能、执法监督、闭环整改的全链条法治工作体系，深化智慧法治赋能实战，锻造适配轨交流动警务的高素质法治公安队伍，以规范化、法治化执法履职护航平安轨交、法治西安建设。