阳光讯（记者 郑玮）“十五五”时期是中国式现代化志丹建设全面奠基、起势突围的关键时期。志丹县将对标中国式现代化延安“一六四”工作布局，认真落实市委、市政府“一园四区”部署要求，大力实施生态奠基、产业兴县、科教赋能、项目支撑、绿色转型、融合发展“六大战略”，突出生态保护示范区、能源转型升级示范区、特色精品农业示范区、红都文化传承发展示范区“四区建设”定位，擦亮中国革命红都、志丹将军故里、少年足球之城、文明实践高地“四张名片”，奋力谱写中国式现代化建设志丹实践新篇章。“十五五”时期，预期生产总值年均增长5%左右，全体居民人均可支配收入年均增长6%以上。重点在六个方面聚力攻坚：

坚持生态奠基，筑牢高质量发展屏障。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决杜绝“两高一低”项目盲目上马。到“十五五”末，全县森林覆盖率达到40%，水环境质量总体改善，空气质量优良天数保持在345天左右。

加快产业升级，夯实高质量发展基础。坚持能源产业转型升级强县、非能产业培育壮大富民“双轮驱动”，紧盯结构调整、动能转换、转型升级“三个方向”，对产业发展进行系统化提升、体系化重塑，打造“6+20”产业链群。“十五五”末，全县原油年产量稳定在420万吨以上、天然气22亿方以上、LNG80万吨左右、新能源装机规模230万千瓦时以上，产值达到300亿元以上。

强化项目支撑，培育高质量发展动能。抢抓国家一揽子存量和增量政策机遇，按照“产业项目抓招商、基础项目争政策、民生项目补短板”思路，采取“四个联动”抓谋划、“四个标准”抓准入、“加减乘除”抓审核方式，精准谋划高含金量、高含新量、高含绿量、高含岗量项目。“十五五”期间，全县谋划重点项目500个以上，总投资1500亿元以上，产业类项目、制造业项目、社会资本投资项目投资年均增长10%以上。

推动融合发展，构建高质量发展格局。坚持以县城为重要载体的城镇化建设与乡村全面振兴协同推进，构筑“一核四心三轴”城镇空间格局：一核即以保安街道、双河镇、工业园区等组成的中心城区作为全县发展的核心；四心即以旦八镇、永宁镇、杏河镇、顺宁镇等4个镇为县域发展副中心；三轴即延吴高速城镇发展轴、G341-S305城镇发展轴和S306城镇发展轴。争取延安经志丹至定边铁路项目纳入国家铁路规划网，推进宏海片区、龙岗实验中学片区建设，学习运用“千万工程”经验打造50个层级清晰、特色鲜明的省、市、县级示范样板村。

全面深化改革，激发高质量发展活力。统筹推进“亩均论英雄”、国资国企、农村集体“三资”、数字政府、校园足球国家试点等重点改革任务，构建“足球+”发展新模式，擦亮少年足球之城名片。强化与无锡锡山区对口协作，精准高效开展招商引资。深化营商环境挂牌服务重点项目、“五上”企业机制，向招商引资项目、临规“五上”企业延伸覆盖，牢固树立优先支持“五上”企业发展的鲜明导向。“十五五”末，全县“五上”企业总量突破200家，非公经济占比达到30%左右。

保障改善民生，共享高质量发展成果。深化合作办学、集团化办学改革，争创国家义务教育优质均衡县；深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型县域医共体改革；开展稳岗扩容提质行动，促进更高质量充分就业；实施居民收入提升攻坚行动，着力提升居民收入水平。“十五五”末，全县劳动年龄人口平均受教育年限达到13.5年，养老机构护理型床位占比70%，城镇年均新增就业1100人。

今年是“十五五”开局之年，志丹紧扣市委、市政府部署要求，坚持“争先进位、追赶超越”总基调，明确提出“6+13”工作体系：“六大任务”即在生态环境保护、产业体系建设、城乡融合发展、重大基础建设、增进民生福祉、基层治理增效上聚力攻坚，“十三个专项行动”即油气扩能增产、能源转型升级、园区建设提档、“五上”企业培育、苹果培优增值、项目攻坚提效、招商引资突破、改革创新赋能、城市有机更新、人民环境改善、县域路网提升、信访积案化解、安全隐患整改行动。创新建立“三项机制”力促县域经济高质量发展，实现了首季“开门稳、开门红”，为半年时间任务“双过半、硬过半”奠定了坚实基础。一是建立稳增长标准化清单式调度机制，明确每一项指标责任单位、目标任务、主要支撑因素等内容，一天一监测、三天一碰头、一周一研判，狠抓偏离度管理，确保经济稳定增长。地区生产总值一季度增长8.5%，实现2020年以来一季度最高增速；原油、天然气、LNG和新能源发电“四大”工业产品产量稳步提升，特别是天然气1-5月生产9.67亿方、增长50%，LNG产量在全市整体下滑的情况下实现稳产增产，1-5月生产25.5万吨、增长1.6%，支撑规上工业增加值增长11.1%；限上消费品零售额高速增长，1-5月增长15.1%，全市排名第1。二是建立重点项目清单式推进服务机制，实行“一个项目、一个专班”包抓推进，从项目前期手续办理、开工建设、入库纳统到竣工投产，及时跟踪帮扶“解扣”，强化全要素保障、全链条服务，确保项目如期开工、及早入统、按期投产，为扩投资提供支撑。19个市级重点项目开复工18个，开复工率94.7%，其中12个新建项目开工11个，开工率92%。固定资产投资始终保持两位数以上增速，为全市稳增长作出积极贡献。三是建立营商环境挂牌服务重点项目、“五上”企业机制，为全县81个重点项目和107户“五上”企业提供全周期、“保姆式”挂牌服务，明确服务事项、帮扶领导和投诉电话，实行企业“下单”、政府“接单”，累计纾困解难60余项，一季度新增“五上”企业19户，其中规上工业企业12户，占全市一季度新增规上工业企业的60%，为全县经济高质量发展提供了强劲动力。

下一步，志丹县将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定目标、加压奋进，全力以赴稳增长、调结构、促转型，为全市高质量发展作出志丹贡献！