宁陕县地处秦岭腹地，是国家重点生态功能区核心地带，全县森林面积529.36万亩，森林覆盖率高达96.24%，属于全省一级森林火险区县。境内山高谷深、植被繁茂、林下可燃物储量大，加之跨界林区交错、防火战线绵长，森林草原防灭火工作任务艰巨、责任重大。为守好秦岭南麓生态防线，该县始终遵循“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，从组织架构、队伍建设、物资保障、科技赋能、联防协作等维度精准发力，全面推进基层森林草原防灭火能力建设，构建起全域覆盖、多方联动、科学高效的防灭火工作格局。

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织密四级组织体系，筑牢全域防控“责任网”

宁陕县不断优化指挥体系，搭建起权责清晰、运转顺畅的多层级防火组织架构。县级层面及时调整森林草原防灭火专业委员会，同步成立联防联控工作专班，高火险期坚持每日会商、闭环调度。各职能部门分工协作，林业部门主抓巡护与隐患治理，应急部门统筹火情处置，公安、气象、财政、交通等部门各司其职，形成常态化联动工作机制。镇村一线全面推行四级防火网格管理，划分1个县级总网格、11个镇级网格、63个村级网格、216个林区小微网格，配备680余名网格管护人员，紧盯坟地、林区道路、农林交错带等高危点位，实现林区防火网格化全覆盖。同时专门设立场县对接专班，专职对接县域内四家省属林业单位及下属管护场站，打通地方与省属单位联动壁垒，推动属地、林场防火工作同频共振。

建强多元应急队伍，锻造实战扑救“主力军”

立足林区扑救实际，该县分级组建专职、半专业扑火力量，打造梯队化应急队伍。县消防救援大队现有队员40名，2025年县财政每年安排200万元专项经费，新增20名森林专职消防员，重点补强山地林区火情处置、人员搜救能力。县级组建1支A级专业扑火队，20名队员常态化驻点备勤，承担火情攻坚任务，同时负责技能培训、机具管护、隐患排查等工作，队伍实行规范化管理，定期开展体能、实操、避险训练。全县11个镇全部组建半专业扑火队伍，共计295名队员，作为辖区初发火情处置第一梯队，凭借熟悉地形地貌的优势，落实巡护管控、小火早灭等工作。县域内宁东林业局、宁西林业局等四家省属单位下设10个一线管护场站，在岗防火工作人员119名，其中宁西林业局专门组建30人专业化扑火队伍，强化边界林区火情处置能力。此外，该县坚持实战导向开展全员培训演练，邀请省市行业骨干授课，联合省属林场开展跨界火情处置联合演练，重点强化一线人员安全避险、规范扑救技能，全方位提升队伍综合作战水平。针对目前部分队伍老龄化、兼职人员多、专职力量不足、训练频次偏少等问题，当地也已制定针对性优化方案。

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物资科技双向发力，激活智慧防火“新动能”

在物资保障方面，县、镇两级标准化防火物资储备库实现全覆盖。县级储备库集中存放75类5.5万余件专业化防灭火物资装备，建立“一物一账、月度盘点、季度维保” 管理制度，当前装备完好率达98%，可满足全域中小型山地火情处置需求。各镇结合初火处置、日常巡护需求，配齐基础扑火工具、防护装备、宣传设备等，落实专人管理、出入库登记制度，筑牢基层物资保障防线。科技赋能让防火防控更加精准高效。该县每年投入300万元专项经费，运维升级全域智慧巡林、林火智能预警平台，对接省市预警系统，整合视频监控、卫星遥感等手段，实现火情早发现、早预警。全县统筹配置11架红外防火无人机，逐镇配发实现镇级巡飞设备全覆盖，可开展夜间测温、隐火排查、盲区巡查等工作。同时引入第三方科技服务，运用无人机蜂群巡航、火场三维建模、火势推演等技术，辅助规划扑救路线、布设隔离带，有效降低山地扑救风险。目前，针对林区监控存在盲区、无人机操作人员持证率低、科技应用未全面常态化等短板，当地正逐步推进整改优化。

深化场县联防共治，打通跨界防火“协作链”

鉴于县域跨界林区多、共管区域广的特点，宁陕县持续深化与四家省属林业单位的联防联控工作。每年年初召开场县联防联席会议，签订联防共建协议，厘清边界巡护、火情处置权责；搭建线上信息共享平台，每日互通火险等级、违规用火、隐患排查等信息，高火险期实行双向报备、联动预警。在防火关键时段，地方与省属林场联合开展巡山护林、违规用火专项整治，常态化组织跨界火情联合演练。一旦边界区域发生火情，各方队伍第一时间先期处置，人员、物资双向调配，同步做好现场管控、后勤保障等工作，坚决杜绝火情推诿、蔓延。下一步，当地还将进一步细化巡护片区划分、健全24小时火情直报机制、简化物资跨区域调拨流程，持续提升跨界协同处置能力。

靶向补齐短板弱项，绘就提质升级“路线图”

结合当前防灭火工作存在的队伍保障不足、重型装备短缺、源头管控薄弱、宣传方式单一等问题，宁陕县明确五大提升方向，全力补齐能力短板。一是优化队伍建设，争取专项补助经费，吸纳青壮年力量，完善考核退出、激励保障机制，联动省属场站补齐专职扑救人员；二是积极争取上级项目资金，增补重型输水、破障机具，分批更换老旧防护装备，升级仓储硬件设施；三是迭代升级智慧防控平台，增补监控点位，推动科技装备常态化投入巡护、隐患排查工作；四是细化跨界联防举措，增加实战化联合演练，开展联合执法整治野外用火；五是压实四级网格责任，针对留守群众、进山务工人员开展精准化防火宣传，破除违规用火陋习，严格落实24小时应急值守、前置备勤制度。

守护秦岭生态安全，责任重于泰山。下一步，宁陕县将紧盯“零重特大森林火灾、零扑救人员伤亡”工作底线，持续补短板、强弱项、提能力，以更扎实的举措、更严密的防控、更过硬的本领，全方位筑牢秦岭腹地森林草原防灭火安全屏障，守护好一方绿水青山。（供稿：宁陕县森林（草原）防灭火专业委员会办公室）