阳光讯（记者 高小雨 通讯员 康亮亮 崔志祥）今年以来，佳县锚定行政执法规范化建设目标，聚焦涉企执法痛点堵点，创新推出“扫码入企”、包容审慎监管、跨部门联合检查等硬核举措，以刚性监督力度提升法治环境，全力打造规范公正、阳光高效的涉企执法样板，为县域经济高质量发展筑牢法治根基。

“扫码入企”阳光监管 为企业松绑减负

针对多头检查、重复检查、随意执法等企业反映强烈的突出问题，佳县以数字化改革为牵引，全面推行“扫码入企”阳光监管模式，从源头破解执法扰企难题。目前，全县25个执法单位358名执法人员及2842家企业全部纳入统一数据库，依托陕西省行政执法一体化平台，实现执法数据实时上传、全程留痕、互联互通。企业可一键查看检查计划、在线反馈意见，执法行为全流程可溯可查，彻底杜绝“任性检查”“随意上门”。

同时，纵深推进“综合查一次”改革，编制跨部门联合检查清单，覆盖市场监管、生态环境、安全生产等高频领域，实现检查频次与检查事项“双减负”。建立涉企检查事前备案审查机制，对非必要、非紧急检查计划“一票否决”，从程序前端筑牢监督防线，让企业安心经营、轻装上阵。

包容审慎柔性执法 让法治更有温度

在严守法律底线、守牢生态红线的前提下，佳县积极探索包容审慎、刚柔并济的柔性执法模式，推动行政执法从“刚性约束”向“刚柔并济”转变。对新业态、新模式及轻微违法行为，坚持教育与处罚相结合，优先运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法依规从轻、减轻或免予处罚。执法部门主动靠前，通过提醒告诫、约谈指导、风险预警等方式帮助企业快速纠错、立行立改，既坚决维护法律权威，又全力保住市场主体活力。

这种“执法+服务”的融合模式，推动了监管范式从“事后处罚”向“事前服务”的深刻转变。2026年以来，全县涉企执法投诉量同比显著下降，企业满意度与获得感持续攀升，法治营商的“软实力”加速转化为经济发展的“硬支撑”。

制度闭环刚性约束 筑牢执法“防火墙”

佳县以制度建设为根本，深化行政执法“三项制度”落地，构建全链条、闭环式执法规范体系，为公正文明执法保驾护航。在2025年完成3069条行政执法事项清单编制基础上，建立动态调整、长效更新机制，并通过政府网站向社会全面公开，主动接受各界监督，让执法权力在阳光下运行。

以案卷评查为抓手，联合县人民检察院开展常态化、全覆盖评查，围绕事实认定、法律适用、程序规范等关键环节“把脉问诊”。对问题实行清单化反馈、台账化管理、限期化整改，目前已排查整改水利、交通、市场监管等领域执法不规范问题3起，全部立行立改、清零销号。

此外，2026年初集中清理调离、退休等不再从事执法工作人员45名。同步组织开展为期5天的全员专题轮训，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法监督条例》等核心法规系统研学，确保全员持证上岗、亮证执法、规范行权。

数字赋能智慧监管 法治跑出“加速度”

深耕数字化变革，佳县全面激活陕西省行政执法一体化平台效能，推动行政执法从“传统监管”向“智慧智管”迭代升级。全县34个执法部门全部入驻平台，八大重点执法领域事项认领率达100%，电子印章、统一支付等关键配置有序推进。截至目前，平台累计上传专项检查计划9条、日常检查计划11条、实施方案3条，覆盖公安、水利、住建、农业农村等重点领域，行政执法实现“一网统管、一网通办、全程智管”。