阳光讯 （记者 熊玺 文/图） 5月8日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’，实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第九场。邀请西安市公安局常务副局长周军户、市司法局局长苏国峰、市应急管理局局长张兴华到会，介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

2025年西安警方破获刑事案件2万余起

据周军户介绍，2025年，西安市公安机关共处理各类警情340余万起，破获刑事案件2万余起，办结治安案件6.9万余起，刑事发案创近10年新低。全市道路交通改善幅度在全国36个主要城市中位列第一，西安市成功获评“全国禁毒示范城市”、全省首批“平安金鼎”，社会治安满意度省考测评连续四年位列全市民生指标第一名。加强未成年人犯罪预防治理，配备近1500名中小学校法治副校长，“金盾护苗工作站”在全市190个派出所实体化运行，构建“警、社、家、校”联动共治格局。建立107家知识产权工作站，将打击、防范、服务职能前移到企业，为企业挽损6.7亿余元。建成4个综合性移民事务服务中心，持续深化“一网通办”“一窗通办”“一次办成”的“三个一”公安政务服务体系，“最多跑一次”事项占比达到99.6%，群众办事更加方便快捷。

2026年是“十五五”开局之年，西安市公安机关将用力严打违法犯罪、用情服务企业群众、更加用心防范安全风险、更加高效提升履职能力。重点打击电信诈骗，专项治理“盗抢骗”“食药环”“黄赌毒”等违法犯罪，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密以及合同诈骗、职务侵占等侵害企业合法权益犯罪。在户政、车驾管、出入境等领域出台一批更有针对性的举措，优化完善赛事、文旅、会展等大型活动审批流程。统筹优化街面警务站、公安检查站、防暴应急处突点、巡逻网格、无人机等力量布局，做实“1、3、5”分钟快反圈，加快构建圈层查控、单元防控、要素管控的立体化防控体系。深入挖掘无人机、具身机器人、AI智能体等新技术在警务实战中的应用场景，加强各类数据资源的汇集分析，加快推进公安机关新质战斗力提升。加强公安执法办案管理中心和案件管理中心标准化智能化建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。

司法机关化解矛盾纠纷5.2万件

2025年，西安市各级司法行政机关举办各类法治学习培训60余场次，推动制定、修改法规规章6部，审查重大行政决策、行政规范性文件以及其他政府涉法事务563件次。率先在全省推行“扫码入企、亮码检查”，开展“送法进企”“法治体检”等活动，惠及企业2000余家。185个司法所、201个人民调解组织进驻区县、镇街综治中心，全年化解矛盾纠纷5.2万件。妥善办理涉企行政复议案件453件，为企业挽回经济损失1802万元。全年累计向群众及企业提供法律咨询24.9万件次，律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、商事调解等总量突破40万件。全年办理律师、公证、仲裁等涉外法律服务案件3.8万余件。编发27个领域国别法律研究成果，发布涉外投资风险提示102次、涉外法律服务案例60件。

2026年，西安市司法机关将全面梳理现行有效法规、规章和行政规范性文件，共同做好《西安市知识产权保护条例》《西安市敬老优待规定》等法规规章的制定、修订工作，统筹推进立改废释。全面推行非现场执法、“扫码入企”、跨部门联合检查等包容审慎监管方式，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，规范涉企行政执法。全面启动“九五”普法，深入实施公民法治素养提升行动，持续推进国家工作人员学法用法。深化“互联网+公共法律服务”，推广在线预约、远程办理、智能咨询等应用，推动公证“跨省通办”“24小时出证”、法律援助“免申即享”。聚焦服务保障高水平对外开放，努力深化涉外法治工作。

新改扩建应急避难场所178处

2025年，西安市应急管理部门累计排查整治重大事故隐患2537项，隐患整改率、企业自查率等核心指标位居全省前列。灾害防治水平显著提升。制定“13161”临灾监测预警叫应与应急响应的联动流程，明确319处地质灾害隐患点、569个风险区的“双控管理”和147个易涝点“四个一”机制的管控方案，指导转移避险72747人次，有效应对了包括7轮强降雨在内的29轮主要降水过程。优化调整了12支 A 级森林灭火专业队伍431人，新改扩建应急避难场所178处，集中安置点17处，持续夯实了西安市防灾减灾的基础。

应急救援能力大幅提升。社会救援队伍累计参与山地救援任务209次，在秦岭山区救援被困者265人次。全面建成投用西安智慧应急平台，集成了10个子系统、53个功能模块，实现了监测预警、指挥调度等全链条业务的“一屏统揽”。完成了41座应急无线通讯专网固定基站的建设，为市、区县、镇街配备入网对讲机663部，新建27路森林火情监测点位；通过370M通讯专网、卫星便携站、无人机协同组网等，我们能够实现“三断”情况下现场音视频的可靠回传。森林火情监测覆盖面积扩展至2306平方公里。

全市新增双重预防机制建设单位2888家，高危行业企业投保安责险2799家。推动全市184个镇街全部建立了应急管理工作领导小组，完善市级应急物资储备库8个，区县和镇街级203个。

2026年，西安市应急系统将在拧紧责任链条、聚焦重点领域、坚持预防为主、强化应急准备等方面奋力答好“安全答卷”。将新改建应急避难场所和集中安置点59处，建370MHz固定基站50个。建立完善数字化应急预案，常态化开展桌面演练、实战演练和“双盲”演练，建强各类专业应急救援力量，推动西安市应急救援教育训练基地的建设，做好消防救援西安机动队伍驻防西安市的各项保障。