书香浸润城市肌理，阅读点亮百姓生活。自成功创建省级公共文化服务高质量发展示范区以来，榆阳区文化和旅游文物广电局持续推进高质量公共文化服务体系建设，在城区全力构建“15 分钟阅读圈”，形成以星元图书楼为主阵地，链接单位分馆、城市书房、榆阳书屋，延伸至车站、机场、民宿酒店、旅游景点、大型商超的全域城市“阅读文化圈”。

面对阅读空间建成后面临的服务半径有限、运营模式单一、人流不稳定、个性化供给不足等难题，榆阳区大胆改革创新，全面引导企业、民间资本、社会组织等多元社会力量深度参与建设运营，以政策扶持、资金奖补为支撑，引入专业运营机构，推行“公益 + 市场”混合运营模式，构建政府主导、社会参与、多元共治的良好格局，推动公共文化服务从“政府供给”向“多元共建”转型，让新型阅读空间真正建得起、管得好、用得活、可持续。

政企跨界联动，打造“文化 + 商业”融合新标杆。

在喜洋洋时代广场城市书房，阅读区、学习区、休闲区、榆阳非遗展示区功能完备，图书借阅、文化体验、休闲消费有机融合，成为商圈里最具人气的“文化客厅”。这是榆阳区创新“政府 + 企业 + 社会组织”三方联动机制的成功实践。建设运营中，榆阳区文旅文广局提供专业政策指导和三万册图书资源支持，喜洋洋时代广场无偿提供590平方米场地并负责全部硬件建设，委托民间专业文化机构全权负责运营管理，实现资源互补、高效协同。

喜洋洋时代广场城市书房阅览区

书房以品牌化运营激活空间活力，全力打造榆阳城市书房统一品牌，常年常态化开展“荷风大讲堂”“非遗体验工坊”“特色文化讲座”等公益文化活动，年均举办各类活动超80场，陶埙培训、琴瑟雅集等特色活动精准吸引年轻群体参与，有效推动文化资源向产业链上下游延伸，成为集阅读、休闲、展览、讲座于一体的社区文化枢纽。服务供给上，实行“自助借阅 + 人工引导”模式，配备免费热水、充电设施，开通智慧图书馆通借通还功能，实现便民化、智慧化服务。运营机构依托企业运营思维，通过饮料、轻餐饮等经营性服务打造伴餐阅读场景，以高层次、品牌化阅读推广活动吸引读者流量，在不增加政府经费预算的前提下实现盈利，保障外包服务长效延续。自2024年7月建成开放以来，该书房已累计举办活动129场次，场馆流通量约15万人次，成为榆林商超商圈独具特色的文化地标。

喜洋洋时代广场城市书房陕北非遗展示区

喜洋洋时代广场城市书房举办读书沙龙活动

民间资本发力，以奖代补培育公益书香品牌。

“荷风书苑”作为榆阳区鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的典型范例，以文化惠民赋能基层社会治理，走出一条“民间主导、政府赋能”的公益运营之路。该连锁公益图书馆由社会组织榆林荷风文化服务中心自筹资金创办，榆阳区文旅文广局统筹支持资源扩充、社会捐赠，政府给予场地优惠、图书补充等政策扶持，形成多方协同的运营体系。核心场馆面积300余平方米，藏书2万余册，专门设立捐赠专区，累计接收社会各界赠书千余册，本土作家作品占比达15%，充分凸显地域文化特色。

荷风书苑以特色品牌活动优化公共文化服务生态圈，将中华优秀传统文化、地方特色文化、社会主义先进文化深度融入空间运营，为不同群体提供精准化文化服务，有效提升群众文化素养和文化自信，成为凝聚民心民智民力、赋能基层治理的重要平台。如今，荷风书苑已发展为多家连锁公益图书馆，全面纳入全区公共文化服务体系，实现“一店一特色、全域共联动”的运营格局。在其示范引领下，国贸邻里惠、观止博物馆等场所纷纷增设新型阅读空间，形成政府与社会力量携手共建、同向发力的良好公共文化服务生态圈。

榆林古城钟楼巷荷风书苑主场馆

基层协同共建，嵌入式空间激活社区“微阅读”。

榆阳区以社区、学校为核心节点，全力打造集图书馆、文化活动、展览展示等多功能于一体的便捷型公共文化空间，让文化服务直达群众家门口。创新推行“政府建设、社区服务”模式，由街道社区提供场地，星元图书楼统一配备图书资源和自助借还设备，社区工作人员和居民志愿者参与日常管理，构建“社区 + 志愿者”的基层共建模式，市一中分校城市书房、长安路社区城市书房、星元图书楼保宁路分馆、建榆路分馆等均实现高效运营。

市一中城市书房举办读书分享活动

各基层阅读空间采用家居式装修风格，打造贴近生活的阅读场景，设置文化空间、社交空间、儿童阅览区等功能区域，实行无门槛灵活服务，配备自助借还机实现与星元图书楼通借通还，配齐电子阅读、电子棋牌、沙发桌椅等便民设施，让群众在家门口就能享受便捷、优质的阅读体验。同时，依托空间就地开展各类文化活动，培育社区阅读群体，推动阅读从“个人行为”转变为“邻里互动”，有效增强社区凝聚力，打通公共文化服务“最后一米”。

社会赋能显成效，全民阅读构筑“榆阳生态”。

通过社会力量全方位参与赋能，榆阳区新型阅读空间建设运营取得显著成效，全民阅读服务体系持续完善。服务生态持续优化，坚持“主导不包办、赋能不越位”，通过政策扶持、资源统筹、标准规范，为社会力量搭建参与平台，明确公益属性和服务标准，累计建成 8 座城市书房、11家公益图书馆、100多个榆阳书屋、150个新型阅读空间，构建“区 — 镇（街道）— 村（社区）”三级阅读服务网络，实现“15分钟阅读圈”城乡全面覆盖。

服务供给精准多元，企业、民间资本、基层社区等各展所长，形成“商业 + 公益”“专业运营 + 基层自治”等多元运营模式，推动公共文化服务从“有啥供啥”向“点单配餐式”转变。2024年，全区新型阅读空间累计举办文化活动超300场次，服务读者超20万人次，文献外借量达10万册次，非遗体验、研学阅读等新业态精准满足群众个性化、品质化文化需求。运营模式长效可持续，推动阅读空间与商业、社区、文旅等场景深度融合，以“文化 +”新业态延伸服务链条，社会力量累计投入超3000万元，承担场地建设、日常运营核心成本，政府财政资金集中用于资源补充、设施升级和政策引导，实现“政府减负、社会增效、群众受益”的多方共赢。

文化品牌特色鲜明，“荷风大讲堂”“陕北非遗体验”“陕北文化记忆”系列讲座等特色品牌活动深入人心，喜洋洋时代广场城市书房等场馆深度融入陕北民俗、书画展览、剪纸等本土文化元素，让阅读空间成为展示榆阳文化的重要窗口、市民群众的精神家园。

从政府单向投入到社会多元参与，从单一运营到混合共治，榆阳区以社会力量赋能新型阅读空间运营，构建起政府主导、社会参与、多元投入的现代化公共文化服务体系，既有效弥补政府财力、人力不足，又充分调动社会各界积极性，精准满足人民群众精神文化需求。如今，书香浸润榆阳大地，阅读融入百姓生活，新型阅读空间成为城市最温暖的文化地标，为榆阳区公共文化服务高质量发展、建设文化强区注入强劲动能。（作者：王小军）