阳光讯（记者 刘金 文/图）2026年2月10日，咸阳市召开有奖发票城市试点新闻发布会，正式启动“乐享咸阳·发票有礼”有奖发票试点活动。作为全国50个试点城市之一，咸阳此次试点获中央财政1亿元专项奖补资金支持，活动将持续至7月31日，覆盖八大民生消费行业，通过“线上+线下”双重抽奖模式、多部门协同保障、金融级技术支撑，以“小发票”撬动消费大活力，推动市场规范发展，擦亮“乐享咸阳”城市消费名片。市商务局、市财政局、市税务局及中国银联陕西分公司相关负责人出席发布会，分别解读活动安排、财政保障、发票管理及技术平台相关事宜。

发布会现场，市商务局负责人详细介绍了试点工作整体部署，明确活动遵循“以奖促票、以票促消、以消兴业、以信筑城”十六字原则，是激活内需、优化消费环境的重要举措。活动覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术等八大民生行业，不设户籍限制，个人消费者在咸阳（不含西咸新区直管区）合规市场主体消费，取得单张含税100元以上的数字化电子普通发票，完成实名认证后即可参与抽奖，增值税专用发票等7类发票不具备参与资格。抽奖环节创新设置“线上即验即奖+线下定期摇奖”双重模式，线上单笔最高奖金100元、实时到账，每人每月最多参与30次；未中线上奖的发票自动进入线下奖池，每月在重点商圈举办公开摇奖，五一、端午等节点还将增设特别摇奖，线下单笔最高奖金800元，实现“一张发票两次中奖机会”。参与渠道方面，消费者可通过云闪付、咸阳融媒、爱咸阳等已开通平台，及后续上线的支付宝、微信等入口，以扫码、手动录入等方式提交发票，活动还将建立动态调整机制，根据实际情况优化抽奖规则。

财政资金的足额保障与规范管理是试点工作的重要支撑。市财政局负责人表示，此次试点是扩内需、促消费的重要民生工程，财政部门已提前拨付启动资金，为活动如期落地筑牢基础。待中央1亿元专项奖补资金到位后，将建立资金拨付“快速通道”，按实际需求分批足额落实，确保奖补资金直达快享。同时，市财政局联合市商务局、市税务局制定了《咸阳市有奖发票试点资金管理暂行办法》，建立“事前审核、事中监控、事后核查”的全生命周期监管机制，常态化开展专项检查，杜绝资金截留、挪用等行为，确保每一分财政资金用在刀刃上，切实守护群众“钱袋子”。

为保障活动公平公正，市税务局对参与发票设置“五个准”管理要求，即发票核验、开票商户、发票抬头、时间金额、发票类型均需符合标准，系统将通过全国增值税发票查验平台自动核验，严把发票合规关。针对商户开票与消费者索票权益，税务部门将对小微商户、个体工商户开展上门开票辅导，确保商户“能开票、会开票”；若消费者遇商户拒开发票或开具不合规发票，可通过12366纳税服务热线、12345全市统一热线投诉举报，税务部门将快速核查、依法处理，坚决维护消费者合法权益。现场，税务部门还向消费者和商户发出倡议，呼吁养成主动索票、规范开票的习惯，共同营造诚信消费环境。

作为本次活动的技术平台服务方，中国银联陕西分公司打造了安全、稳定、智能的专属技术平台，该平台符合国家信息安全等级保护要求，采用金融级加密技术保障个人信息和资金安全，抽奖算法经权威认证公证，同时具备高并发处理能力，可实现发票秒级自动校验。目前，云闪付、咸阳融媒、爱咸阳已开通服务入口，消费者按“消费取票—登录上传—即时抽奖”三步即可参与，中奖奖金实时发放至云闪付红包账户，红包可线上线下通用，未使用红包将在活动到期后转入银行卡。银联方面表示，将持续优化平台交互体验，保障活动全程顺畅运行。

此次有奖发票试点，咸阳寄予多重发展愿景，不仅希望以活动带动商圈客流、浓厚城市“烟火气”，更致力于推动“购物开票”成为消费新时尚，让中小微商户共享消费增长红利，让诚信合规成为咸阳消费市场的亮丽底色。发布会最后，相关部门向全体市民和来咸游客发出邀请，呼吁放心消费、主动索票，以每一次消费为咸阳经济活力投票。