阳光讯（记者 韩建军 文/图）“十四五”以来，商洛市商州区深入践行新时代“枫桥经验”，坚持将提升基层社会治理效能作为全面推进乡村振兴的坚实基础和重要保障，通过创新矛盾纠纷化解机制、优化法治服务供给、强化社会治安防控、夯实应急物资保障等一系列务实举措，构建起共建共治共享的社会治理新格局，为乡村全面振兴注入了强劲的“稳定剂”与“助推器”。

“小切口”撬动“大治理”：“五心”工作法绘就乡村和谐新画卷

近日，记者来到了先后获得市级卫生村、市级标准化重点法治村，以及区级文明村等称号的商洛市商州区杨斜镇水平村，据介绍，该村为人口密集的合并村，群众居住密集，村情比较复杂，邻里矛盾易发。近年来，却实现了化解矛盾有“良方”，纠纷“零反弹、零信访”的佳绩，群众满意度持续攀升。秘诀在于该村探索推行的邻里纠纷调处“五心”工作法——政策理论学习“用心”、矛盾纠纷摸排“细心”、疑难纠纷攻坚“齐心”、矛盾纠纷调处“公心”、纠纷调处回访“耐心”。近三年累计化解矛盾纠纷54起，未发生重复纠纷及信访问题，群众满意度不断提升。

这一工作法从细微处着手，建立“四支队伍+片长”摸排机制，织密矛盾发现网络；组建包含老党员、乡贤等社会力量的调解团，凝聚化解合力；坚持公平公正公开调处，确保案结事了；通过耐心回访巩固成果，防止问题反弹。一桩九旬老人李某娃的赡养难题，在村调委会运用“五心”法，多方联动、情理法并用下，最终促使六名子女达成“有钱出钱、有力出力”的赡养协议，便是此法成效的生动注脚。

“面对不同时期乡村出现的各种新问题，自己在积极研究对策和办法外，会同其他干部一起商讨办法，相信只要在解决问题上心存公心，既要用法也要用情， 静下心来，直到矛盾问题得到彻底化解！”村主任李小锋坚定的说。这位获得“全国优秀人民调解员”、“全省优秀法律明白人”的村主任，18年如一日，热心调解工作和不化解矛盾不松手的劲头让水平村成为商州区以精细化治理促进乡村善治的亮丽名片。

“一站式”集成“大服务”：多元平台构建矛盾化解新格局

水平村的实践是商州区夯实基层治理根基的缩影。在区级层面，商州区综治信访接待中心以“五化四到位”为标准，打造“118”服务矩阵，集成21个单位29名业务骨干，引入“商州和事佬”“老谷说调解”等特色平台，形成了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的信访工作新格局。中心运行以来，成功化解多起复杂矛盾。

同时，商州区坚持领导接访下访机制，创新推行区级领导“412”接访模式及科级领导挂牌点名接访制度，推动领导干部下沉一线，“面对面”倾听诉求、“实打实”解决问题。“十四五”以来，区级领导接访688批1350人次，处理事项451件，畅通了民意渠道，压实了化解责任。

“法治化”护航“大平安”：专业力量筑牢社会稳定新防线

法治是社会治理现代化的重要标志。商州公安分局以智慧法治建设为抓手，创新执法办案“周解难”机制，依托信息化系统开展精准监督，常态化进行执法通报、析案明理，推动全局执法质效显著提升，行政、刑事案件优秀率、结案率、破案率等多项指标实现进步。

据商州公安分局法制大队大队长李文敏介绍；全局将继续深入研究推进执法办案“周解难”工作，并按照“主动警务、预防警务”工作思路，在依法解决执法“难题”的同时，坚持用“严格规范执法”来保障民警权益，全力推动矛盾纠纷实质化解，确保将“周解忧”“周解难”“周解愁”深度融合，确保全区法治公安建设迈上新台阶，以绝对安全保障商州经济社会高质量发展！

在街面的防控上，巡特警大队扎实开展“三下五去两提升”活动，推动警力下沉网格、深入背街小巷和治安复杂区域，最大限度提高见警率、管事率，以主动警务、预防警务切实提升人民群众的安全感、满意度。         

在商州区法院沙河子法庭，一个精心打造的“多元化+柔性化+专业化”家事审判新模式正在发挥着独有的效能。通过“随身法官”24小时在线服务、“法院+N”联动调解、温馨环境营造、心理疏导干预、特殊案件回访等一系列创新举措，将大量家事矛盾化解在诉前、消弭在萌芽。该庭家事案件调撤率达81.79%，先后获评“全国法院人民法庭工作先进集体”、全省“枫桥式人民法庭”等荣誉，以司法温情守护家庭细胞，服务基层社会治理现代化。

“下一步，沙河子法庭将继续立足审判职能，深耕司法为民，积极回应辖区群众对法院工作的新需求，坚持守正创新，践行公平正义，探索人民法庭服务基层社会治理新路径，助力乡村良法善治，为辖区高质量发展贡献司法力量！”庭长朱妮说。

“硬支撑”保障“大安全”：应急体系提升风险应对新能力

提升治理效能，既要聚焦“软服务”，也需夯实“硬支撑”。商州区着眼长远，投资建设区应急和救援物资储备库项目。该项目占地21.86亩，集物资储备、食品气调储备、业务保障于一体，目前已部分投入使用。项目全面竣工后，将极大提升全区应急物资储备调配和灾害救援救助能力，发挥“平战结合”关键作用，为守护人民群众生命财产安全和区域高质量发展筑牢坚实的应急保障底线。

从乡村社区的“五心”调解，到区级平台的“一站”服务；从公安法治的智慧赋能，到法庭家事的温情疏解；再到应急体系的坚强后盾，商州区在“十四五”期间，正以系统思维、创新举措，不断将社会治理效能的提升转化为乡村振兴的深层动能，书写着一幅乡风文明、治理有效、和谐安宁的乡村振兴新图景。