阳光讯（记者 韩建军）商洛市丹凤县，地处秦岭腹地，是典型的传统劳务输出大县。全县拥有农村劳动力8.3万人，每年农村劳动力转移就业约6.3万人。近年来，该县紧抓国家乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，以“精准施策、分类帮扶”为主线，围绕新成长劳动力、返乡回流人员、大龄弱半劳动力和外出务工人员四类群体，系统破解就业“起步难、转岗难、匹配难、增收难”四大难题，推动就业规模持续扩大、务工收入稳步增长、就业质量不断提升。

破解新成长劳动力“起步难”：“荐、育、促”铺就青年就业路

针对高校毕业生、雨露计划毕业生等新成长劳动力群体，丹凤县推出“岗位推荐+培训赋能+创业扶持”组合措施，帮助青年顺利迈入职场。

通过推行“1131”帮扶模式，为离校未就业高校毕业生提供1次就业指导、1次技能培训、3次职业介绍和1次就业见习岗位推荐。全县已安置194名高校毕业生参加就业见习，发放见习补贴196万元，应届高校毕业生就业率达95.4%。同时，围绕电商运营、医药制造、康养旅游等市场需求开设免费技能培训班，已有185人获得初级以上职业技能等级证书。

在创业支持方面，丹凤县出台促进高校毕业生就业创业12条举措，为有创业意愿的青年提供担保贷款贴息、项目指导等全链条服务，累计开展青年创业培训10班次500余人，发放创业补贴50余万元，扶持创业带头人30余名。

化解返乡回流人员“转岗难”：“查、送、扶”助力家门口再就业

面对返乡回流人员的就业转岗需求，丹凤县建立“精准画像—岗位匹配—创业孵化”全链条帮扶机制，实现返乡人员“回来有岗位、创业有支持”。

全县配备146名村级就业信息员，通过入户走访、电话回访和大数据比对，动态摸排重点家庭1.9万户，夯实就业帮扶数据基础。搜集县内外优质岗位1200余个，开展“送岗上门”服务，已帮助172名返乡人员在43家企业实现再就业。

创新推行“信用村+就业帮扶”模式，组建专家指导团开展“一对一”创业辅导，发放创业担保贷款3460万元，培育返乡创业户75户。认定社区工厂14家，开发“弹性用工”岗位500余个，吸纳返乡回流人员就业22人，兑现各类补贴29.7万元。

应对大龄弱半劳动力“匹配难”：“助、培、兜”实现家门口增收

针对大龄、弱半劳动力就业能力不足的问题，丹凤县通过建设零工驿站、开展适岗培训、开发公益岗位等方式，帮助该群体实现“家门口”就业。

创新实施“1+16”就业服务布局，以县级零工市场为核心，在4个移民社区和12个镇办建成“零工驿站”和“家门口就业服务驿站”，提供短时工、临时工岗位5000多个。结合该群体特点，开设手工制作、简单农机操作等易学易懂的培训课程，邀请专业老师上门授课，已有1.5万人通过参与手工艺品编制、中药材初加工等项目实现增收。

在政策兜底方面，统筹就业补助资金763万元、衔接资金100万元及其他行业部门资金1300万元，开发乡村公益性岗位5183个，吸纳大龄弱半劳动力1556人，发挥政策性岗位的保障作用。

突破外出务工人员“增收难”：“建、提、延”打造劳务品牌金名片

为提升外出务工劳动力收入水平，丹凤县着力打造“丹凤厨工”“丹凤酒匠”“丹凤麻农”三大劳务品牌，推动劳动力从“零散输出”向“品牌输出”转型。

通过构建劳动力资源、就业服务、创业支持、劳务保障、品牌运营五大体系，开展“点对点”有组织输出33车次1650人。实施“岗位+培训+认定+输出”一体化服务，依托实训基地开展品牌专项培训，联合江苏省餐饮行业协会、陕西省职业技能鉴定中心开展职业技能等级认定，已有1865人获得初级以上证书，其中中级工占比42%，高级工占比18%。

延伸劳务品牌产业链条，推动上下游产业协同发展。目前三大劳务品牌累计吸纳就业2.7万人，其中中高层管理人员年均收入达15万元以上，创业人员年收入约20万元，从事餐饮服务及配套产业人员年收入约4万元，实现就业规模与收入水平双重突破。

丹凤县通过一系列精准施策，不仅有效破解了各类群体就业难题，更形成了“就业有门路、增收有保障、发展有支撑”的良性循环，为全面推进乡村振兴奠定了坚实的民生基础。