“十四五”收官之年，铜川市生态环境局耀州分局以创新监管模式、优化执法服务为核心，交出了一份生态环境高水平保护与经济高质量发展协同推进的亮眼答卷。凭借2025年在执法规范化、监管精准化、服务人性化等方面的突出成效，耀州分局荣获陕西省污染防治攻坚战执法监管表现突出集体三等功。

创新执法机制，优化营商环境

面对新阶段生态环境保护工作的新要求，耀州分局坚决摒弃“一刀切”式粗放监管，转向以制度创新引领执法效能提升。以“清单外无检查”和“进一次门、查多项事”为原则，大力推行“非现场”监管。同时，动态更新《涉企执法检查事项清单》，精准制定年度执法计划，从源头杜绝随意检查。积极运用在线监控、无人机巡查、走航车等技术手段，推动监管模式从“人海战术”向“智慧巡检”转型。通过上述措施，2025年入企现场检查频次较去年同期显著下降，真正做到了对守法企业“无事不扰”，为企业营造了稳定、透明、可预期的营商环境。

执法刚柔并济，彰显法治温度

耀州分局在实践中探索出一套“分类分级、惩教结合”的精准执法模式，实现了法律效果、社会效果和环境效果的统一。以分类监管为抓手，动态评估企业环境信用，将环境信用良好、风险较低的企业纳入“正面清单”，合理降低现场检查频次，激励企业自觉守法。以柔性执法为主线，全面落实“首违不罚、轻微不罚”原则。2025年，累计下发环境问题整改通知书56份，依法对4起轻微违法行为作出不予处罚决定，免罚金额达14.4万元，积极协助企业进行信用修复。以刚性约束为保障，对主观恶意违法、造成严重后果的行为，始终保持“利剑高悬”。2025年全年依法办理行政处罚案件20起、生态环境损害赔偿案件3起，以最严格的法治筑牢生态红线。

主动靠前服务，助力企业发展

耀州分局将执法监管的重点向后延伸，主动为企业提供全链条、跟踪式环保服务，化“事后处罚”为“事前帮扶”。对辖区企业开展“入企问需、助力发展”活动，面对面听取企业诉求，拟定个性化帮扶措施，帮助企业排查并整改环境安全隐患。针对重型货车尾气排放问题，开展专项检查，随机抽检车辆，从源头管控移动污染源。同时，向企业发放《信用修复明白卡》，协助企业完成信用修复，解除企业发展后顾之忧。前端主动服务，后端及时预警，创新建立物料堆场“一次劝改、二次责改、三次处罚”的违法预警与容错整改机制，通过在线监测数据异常预警，提前介入指导，引导企业自觉纠正。

锤炼执法铁军，夯实专业根基

耀州分局坚持以“执法大练兵”为抓手，打造专业化执法队伍。建立“三级审核”机制，对每一起案件，实行执法大队自查、分局复审、市局审核的闭环管理，层层把关，确保每一份执法文书、每一个案件程序都经得起检验。同时，开展常态化培训，通过“一周一课、一人一讲”“耀州环保月月谈”等多种形式，全年开展学习培训120余期，并组织执法人员赴市环境监测站系统学习监测报告审查要点，全面提升执法人员现场勘查、调查取证、法律适用等核心能力。“十四五”期间累计获得省级大练兵先进集体四次。

展望未来，耀州分局将继续聚焦执法规范化、监管智能化、服务精准化，不断完善“监管+服务”融合机制，以更高标准守护美丽耀州，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实的生态支撑。