延安市生态环境局宝塔分局：防污治污攻坚 探索宝塔生态名片
2023-06-02 11:11:32 来源：阳光网—阳光报
阳光讯（冯瑞 记者 郑玮）初夏的延河流水潺潺，水中倒映着宝塔，散发着淡淡光辉，美轮美奂，令人陶醉其中，小孩子们在其中嬉戏游玩，流连忘返。
近年来，宝塔区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持稳中求进的总基调，以减污降碳协同增效为总抓手，以“生态环境质量持续好转”为总目标，坚持方向不变、力度不减，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，生态环境质量明显改善。市级饮用水源地红庄水库和乡镇级饮用水源地孙台水库水质均值保持在Ⅲ类以上；国控朱家沟断面、省控甘谷驿断面、市控土洞断面、新窑科断面、杨家湾断面水质均值基本稳定在Ⅲ类。2022年全年二级以上优良天气达到329天。农用地和建设用地土壤环境得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。噪声管控基本达到功能区划标准。
责任得到进一步夯实
成立由延安市委常委、宝塔区委书记和宝塔区委副书记、区长任双组长，区委组织部、纪委监委、宣传部等43个部门主要负责人为成员的生态环境保护委员会。重新修订《宝塔区生态环境保护责任清单》将生态环境保护工作列入全区重要议事日程。定期对各乡镇（街道）水、空气质量等进行督查巡查和排名，严格落实“一票否决”考核制度，倒逼各级各部门落实好生态环境保护责任。
低碳循环产业大力发展
按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体思路，激活传统产业保现在，发展新兴产业保未来，把工业转型作为优化发展环境、推动区域经济转型的重要支撑，在生态环境受到严格保护的基础上，支持工业企业创新发展。华龙煤业300万吨煤炭资源技改整合、大唐延安电厂2x350MW“上大压小”热电联产、延安裕鑫塑业塑钢和断桥铝及中空玻璃生产线全部投产，三达膜净水机和膜材料系列产品生产线、彩虹（延安）新能源2600万平方米太阳能光伏玻璃镀膜生产线、蟠龙风电等一批新能源项目成功运行，拉动作用明显。创意发起推广“延安有我一棵（亩）苹果树”公益公用品牌，“一主两设（舍）”特色农业现代化水平显著提升，苹果种植面积突破50万亩，果农人均纯收入超1.4万元；设施蔬菜面积达到3.4万亩，亩均收入达到2.7万元；畜牧业总产值突破6.6亿元。先后被评为全国果业生产重点县（区）、全国优质洋槐蜜蜜源基地，“甘谷驿红薯”成功认证为国家地理标志证明商标。
“三大保卫战”顺利推进
“蓝天”保卫战方面，完成13家工业炉窑拆改；整治30家餐饮油烟单位；关停违规销售汽油站点1家；整治各类堆场、料场、4S店、裸露场地、建筑垃圾、建设工地等468处，督办交办124起，立案整改59起，责令整改87起，实施行政处罚13起；生物质炉具使用全面推广；燃气锅炉脱氮改造基本完成。“碧水”保卫战方面，启动60个污水截流闸智能排污口改造；新建9处小型污水处理站、5处水质监测自动站全部投入运行，提标改造小型污水处理站13处；编制“一口一策”排污口整治工作方案，取缔非法排污口31处；油煤气企业采出水全部进行同层回注，油煤气企业中水回用率达到95%以上；累计新增实施雨污分流近100公里，截污纳管35处。“净土”保卫战方面，5家土壤重点监管企业完成土壤污染隐患排查；40个涉“两公一住”项目完成土壤污染状况调查；完成全区320个行政村生活污水基础信息调查和7个行政村的污水治理工作；取缔2处非法采石场；完成7242个清洁井场建设，建成率达95.1%。
环保监管空白进一步补齐
结合辖区生态环境保护工作实际，创新工作方法，积极探索守法诚信体系建设，充分发挥执法正面清单和环评豁免服务效应，下达免于处罚决定书2份。生态环境部门与财政、税务部门联合印发《关于建立排污税征收联动机制的通知》，明确部门职责，厘清排污税收制度，充分发挥以税促管效能，成功追缴环保税近50万元。市生态环境局宝塔分局联合宝塔区纪委、区法院、区检察院、市公安局宝塔分局、市公安局延河分局、市公安局经开分局召开生态环境保护执法联席会议，重新修订联席会议机制，行政执法和刑事司法有效衔接。同时，正在谋划将零星固废监管纳入全市信息化二期项目，指导科研院校、实验室、检测检验机构等完善生态环境管理规范，进一步补齐监管漏洞。
现代治理体系逐步形成
配合延安市在宝塔区完成54处空气监测微站、17处标准站、5处水质自动监测站和4处尾气检测站点建设，形成“横向到边、纵向到底”的生态环境保护监管体系。对照监测数据，实行“周通报、半月交办、月督办”机制，督促属地政府履行生态环境保护责任。利用信息化平台对突出环境问题下达网格指令，安排专人负责整改，全面缩短办理时限。指导全区30%以上工作人员安装生态环境APP，进一步强化生态环境法律法规、生态环境理论政策、环保科普知识、生态环境工作举措、成效和动态的宣传报道。
服务保障机制优化完善
划定宝塔区声环境功能区，有效改善居民工作、生活和学习环境；完善打井钻井、医疗、汽修4S店、洗涤、商砼、砖瓦建材、畜禽养殖、在建工地等8个行业管理规范；建立“622”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少生态环境违法行为；组建“环保医生”队伍，组织生态环境部门业务骨干和中省市环保专家到企业“免费义诊”、分类指导、精准服务，解决企业环保方面存在的困难；建立“七四三”服务保障机制（七项举措靠前介入、四项服务全程跟进、三项制度全力保障），开通“红色专办、绿色通道”服务，积极引进绿色企业，指导帮扶顺利落地园区，推动宝塔区走上经济结构更优、质量更高、环境更好的发展之路。
“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。通过一系列行之有效的措施，宝塔区生态环境质量得到极大改善，已逐步从治污向提质迈进。生态环境保护是一个系统工程，宝塔区将持续把生态环境改善作为重大民生实事紧紧抓在手上、扛在肩上，并将生态环境改善的优势转化为经济发展的优势，切实将绿水青山变成金山银山。
编辑：李诚
