秦创原创新驱动平台发展论坛暨《西安国际化大都市发展蓝皮书（2022）》发布会举行
2022-08-11 09:25:02 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 缑青翠）8月10日下午，秦创原创新驱动平台发展论坛暨《西安国际化大都市发展蓝皮书（2022）》发布会在西咸新区隆重举行。本次活动由中共西安市委宣传部、中共西安市委政策研究室、西安市发展和改革委员会、西安市科学技术局、西安市贸促会指导，由陕西省西咸新区开发建设管理委员会、西安市社会科学院联合主办，西安通济区域规划研究院、西咸新区发展改革和商务局、西咸新区研究院、秦创原创新促进中心、西安高新区城市客厅公司联袂承办。来自省委政研室、省发改委、科技厅、社科院，以及西安市委宣传部、市委政研室、市发改委、科技局、工信局、社科院等部门相关领导，西咸新区、高新区、经开区、碑林区等区（县）及开发区相关领导嘉宾出席了本次盛会。大会由西安市社科院院长高东新主持，中央及省市40余家媒体与会报道。
西咸新区党工委副书记、管委会主任姜建春代表主办方致大会欢迎辞。姜建春在致辞中表示，本年度《西安国际化大都市发展蓝皮书》发布会聚焦秦创原创新驱动平台可谓恰逢其时。西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区、西安国家中心城市、西安都市圈、西安—咸阳一体化核心承载区、秦创原创新驱动平台总窗口，近年来，西咸新区牢牢把握秦创原创新驱动平台发展机遇，综合实力不断提高，创新动力不断增强，产业活力不断激发，开放潜力不断释放，文化魅力不断彰显，真诚欢迎更多的高校智库、专家学者、媒体朋友为建设现代化国际化高品质国家级新区建言献策，共同推动秦创原建设由“势”转“能”，为全省、全市高质量发展作出更大贡献。
均好之城 产业强市
国际化大都市发展研究小组（IMD）主任、西安通济区域规划研究院院长李栋代表IMD对蓝皮书进行了深度解读，首次提出“均好之城”重要概念。
本年度蓝皮书共分为总论提要、总体报告、主题报告、研究报告和特别报告等5个篇章、9部报告、20余万字。“总论提要”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，以2021年为基点，梳理总结西安国际化大都市发展历程。五年来，西安承古开新，踔厉前行，实现了观念之变、定位之变、能级之变、格局之变、开放之变、韧性之变，以快速迭代实现价值跃迁，加速奔跑在重返世界中心的长路之上。
作为蓝皮书核心内容，“总体报告”以国际化大都市评价指标体系4.0为评价工具，构建生成“1+6”（1个西安国际化大都市发展综合指数和经济竞争力、科技创新力、民生保障力、文化感召力、对外影响力、环境承载力等6个国际化大都市发展二级分项指数）国际化大都市发展指数（IMDEI）评价体系，纵向测评五年国际化大都市发展情况，客观呈现发展总体态势。李栋指出，在过去五年不确定性不稳定性加速演变中，支撑西安国际化大都市发展的经济竞争力、科技创新力、民生保障力、文化感召力、对外影响力、环境承载力等六维支撑体系基础稳固、发展均衡，体现出中国城市较为少见的均好性，“均好之城”实至名归。六维支撑体系中，民生保障力、经济竞争力、环境承载力和文化感召力发展态势蓬勃，对外影响力、科技创新力贡献率亟待提高。
“主题报告”以“产业强市：从万亿级城市到万亿级产业”为主题，积极响应市十四次党代会提出的“建设具有国际影响力的产业强市”成为国家高质量发展重要增长极的战略擘画。报告指出，当前西安正处于从规模速度型向质量效率型加快转变的重要时期，“万亿级城市”是对规模速度型发展模式的综合衡量，而“万亿级产业”则是对质量效益型发展模式的准确刻画，建设产业强市是西安兼顾质的稳步提升和量的合理增长的必然选择。西安应以市域14类比较优势产业为基础，以省、市重点产业链建设为契机，努力打造电子信息、高端装备、汽车产业、清洁能源、生物医药与健康、文化旅游等比较优势产业集群，加快构建形成引领型、培育型、储备型“222”万亿级产业集群梯队体系。
“研究报告”和“特别报告”紧扣西安—咸阳一体化、创建国际消费中心城市、打造高品质公共空间、奔向零碳一致行动、践行千年发展目标等现象级话题和高价值议题，展开智库角度的专业化研究，为西安国际化大都市全面发展建言献策。
群贤毕至 共议创新
西咸新区管委会副主任陈辉在推介秦创原创新驱动平台总窗口时说，经过一年多的努力，总窗口初步形成了秦创原现象，营造了秦创原生态，探索了秦创原模式，打造了秦创原板块。下一步，西咸新区将通过发挥总牵引功能、创新总协调功能、提升总服务功能、践行总展示功能，力争把总窗口打造成陕西全域科技创新策源地、区域协同创新主阵地、体制机制改革新高地。
同期举行的秦创原创新驱动平台发展论坛，采用“线下论坛+嘉宾连线”方式举行，五位嘉宾围绕“实施创新驱动 提升城市能级”主题，聚焦秦创原创新驱动平台引领高质量发展，助力城市能级提升进行了深入探讨。
中国科学院科技战略咨询研究院副院长杨辉在现场连线时说，西咸新区作为国家级新区、秦创原总窗口，未来发展成为陕西创新高地、保持引领地位，需做到以下三点：一是构建以需求为导向的知识转移和转化模式；二是突出重点，加强引领性产业、战略性产业、未来产业发展所需的核心原创性成果转移转化；三是大力发展未来产业转化的模式和生态建设。
香港运筹学会创会主席、国际系统与控制科学院院士黎建强结合美国香港等国际科创中心经验认为，陕西要建好秦创原创新驱动平台，一是政府要给予充分支持，设立创新基金，鼓励企业、大学及社会其他创新主体积极申请基金参与创新活动；二是营造全社会创新文化氛围，促进科技创新政策举措持续性环境形成；三是利用路演推介等形式大力宣传秦创原创新驱动发展平台，充分展示秦创原的优势资源，吸引包括企业、人才、资金、科技成果项目等在内的科创资源落地秦创原。
陕西省决策咨询委员会科技组组长徐可为指出，西咸新区作为秦创原创新驱动平台总窗口，一年多来各方面建设工作成绩显著，涌现出诸多值得总结提炼的秦创原经验。展望未来，围绕我省丰富的科教资源，希望能够在两链融合高质量发展领域先行先试，产生更多更好的秦创原经验、模式、生态，为西安乃至全省高质量发展提供创新动能，探索高能级创新发展路径。
陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚认为，西咸新区应利用创新驱动战略和创新城市发展方式“双新”叠加优势，充分发挥总窗口在城市发展质量、效率和动能变革方面的赋能作用。具体总结为以下三点：一是赋能质量变革。创新驱动总平台为供给质量、生产质量、生活质量赋能。二是赋能效率变革。促进资源配置效率提升、流转畅通，资源、要素化学反应活跃，使城市真正由投资驱动转化为创新驱动。推进要素市场化改革，推动创新论英雄、亩均论英雄改革。围绕构建统一大市场，做大技术市场、数据市场、双碳市场，形成品牌效应。三是赋能城市发展动力。使创新不再局限于科技领域，还应结合制度创新、业态创新等维度，围绕实现科技自立自强，打造全领域科技成果孵化、转化先行区。
陕西省委政策研究室正厅级研究员蒋录祥指出，针对我省科技创新与经济发展长期分离、分割、分裂困局，秦创原创新驱动平台建设未来应在以下几点着重发力：一是要发挥“有为政府”的作用，集成各类资源，牵引全省的创新驱动发展，发挥政府政策示范、转化示范、路径示范的作用。二是要发挥辐射作用。重视秦创原创新驱动平台在科技创新、新兴产业、新动能方面的辐射带动作用。三是完善体制机制。秦创原建设下一步的重点应着力完善秦创原体制构架、政策体系和运行机制。
蓝皮书是凝聚时代精神和家国情怀的智慧载体，《西安国际化大都市发展蓝皮书》是由IMD倾力打造的公益性城市国际化发展年度评估报告。自2017年启动研究以来，本着专业化、品牌化、常态化研究宗旨，不断创新探索，一年一个主题，先后发布了《复兴中的世界城市》《韧性城市》《回归制造》和《奔向零碳》，获得了社会各界的广泛关注，产生了积极的社会效益。
编辑：媛媛
