黄陵：改革创新谋发展 勇立潮头谱新篇
2022-06-20 21:54:27 来源：阳光网—阳光报
阳光讯（记者 郑玮）6月20日，延安市委宣传部在黄陵县举行“深化改革助力高质量发展”系列现场新闻发布会。省黄帝陵文化园区管委会副主任、黄陵县委副书记、政府县长李建雄，黄陵县工业园区管委会主任张浩云，黄陵县工业和煤炭局局长李春延，黄陵县农业农村局局长刘彦琦，黄陵县文化和旅游局局长李延平出席发布会并回答记者提问。
省黄帝陵文化园区管委会副主任、黄陵县委副书记、县长李建雄介绍说，近年来，黄陵县立足“民族圣地·绿色黄陵”和“三区一高地”定位，坚持以改革创新破难题、拓空间、增后劲，全面加强改革系统集成、协同优化，取得了一批看得见、摸得着的改革成果，探索出一批可复制、可推广的改革经验，完成重大改革任务501项，精简党政机构和事业单位30个，索洛湾“三变”改革、“两包一联”等7项改革入选《延安实践案例选编》，“领办代办、便民服务”机制在全省推广，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷在龙乡大地生动呈现。
始终以改革创新增动力、添活力，着力打造创新驱动新引擎。紧紧扭住创新驱动这个“牛鼻子”，依托省秦创原总平台，对接延安创新促进中心，建成投用黄陵轩辕科技创新中心和智慧工业、现代农业、数智黄陵三大创新平台，出台了科技创新中心建设三年行动计划、人才引进实施意见、优化营商环境三年行动等系统性政策文件，确定了 “双链融合”链长制14个，制定了财政、金融、土地等方面支持创新发展措施26条，设立了1500万元融资偿贷、5000万元融资担保、2000万元托底支持人才创新的三个资金池，实现了创业服务、创新路演、科技培训、双招双引、线上直播、政策整合六大功能，加速了改革集成、创新集聚、产业集群、人才聚拢、资本聚合。
始终以改革创新塑文化、兴产业，加快推动文旅融合发展。深度挖掘黄帝文化、黄帝陵文化、祭祀文化、黄帝内经文化内涵，启动了黄帝陵古柏世界自然遗产、黄帝陵祭典世界非物资文化遗产申报和“黄帝陵”中国驰名商标认定工作。启动中华诗词之乡创建工作，积极筹建“桥山书院”，推出了《黄帝颂》《风从千年来》等一批具有中国精神、中华气派的优秀文艺作品。做好“旅游+”“+旅游”文章，积极创建国家文化和消费试点城市，推行文旅产业链长制，打造“黄陵味道”系列美食、地域特色精品民宿，着力发展线上演播、数字创意、数字娱乐等新业态，建成了全域旅游数据“一中心四平台”，推出了工业游、红色游、乡村游、田园游等一系列精品旅游线路，黄陵县成功创建为全省首批、全国第二批全域旅游示范区，双龙镇跻身陕西旅游特色名镇，森林公园入选首批国家森林康养基地，黄陵文化旅游的知名度、美誉度和吸引力持续提升。
始终以改革创新优服务、提效率，聚力打造营商环境新高地。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，持续深化“一网通办”改革，1859项审批事项并轨全省“三级四同”目录，538项政务服务事项实现“一次办好”，200项高频办理事项实现“最多跑一次”，企业登记注册由过去的8项材料减少为2项材料，办理时限由原来的7个工作日压缩到现在的4至6个小时， 72项县级管理事项下放店头镇实施，政务服务事项网办率达95%、一站式办结率达90%，“放” 的活力、“管”的效率、“服”的便利持续提升。持续优化营商环境，落实惠企纾困减税降费9.1亿元，“五上”企业净增62家、达到101家，荣获全国“电商示范百佳县”，非公经济增加值突破70亿元。
始终以改革创新提质量、增效益，不断做精优质高效农业。坚持把深化农村综合改革作为重点来抓，积极探索“农业有奔头、农村有看头、农民有盼头”的特色农业农村现代化发展路子。坚持用工业化思路发展现代农业、规模化生产提升农业效益，高标准推进1.3万亩果园新品种、新技术、新模式、新主体、新装备“五新”改造，其中陕果集团、艾普农业等企业建设“五新”示范园1300亩，打造省市现代果业示范园10个，“黄陵翡翠梨”荣获国家地理标志证明商标。创新“1＋N”模式，布局建设苹果科技示范镇、翡翠梨产业示范镇、果畜结合循环示范镇、旅游特色小镇4个镇域特色产业板块，形成了千亩设施农业、万亩蔬菜种植、两万亩水产养殖、百万棒食用菌基地以及生猪、胡羊、中蜂、中药材等特色种养区，创建市级专业镇5个、专业村55个。积极创建省级农村产业融合发展示范园，引进美域高、富润林、北京向新农业、北京中科前方生物等企业，在苹果新品种、苗木繁育、农产品精深加工等产业链进行延伸，促进“产加储销服”“农科文旅贸”融合发展，
始终以改革创新解民忧、暖民心，持续提升群众获得感幸福感。坚持以改革“小切口”破解民生发展“大问题”，坚持80%以上财政支出投入民生领域，过去五年累计投入103.73亿元。新建、提标学校37所，新增学位2000个，今年，新区中学将在秋季将建成，并将启动2所小学、2所幼儿园建设；全县普惠性幼儿园占比达93.1%，“幼小初高”实现全学段与名校合作办学。持续深化合作办医和分级诊疗制度，西安交大二附院托管县医院的“办医”模式日趋完善，朱老二骨科医院黄陵分院落户隆坊，老年残疾人康复医院加快建设，患者县内就诊率由56%提高到91.8%，县医院晋级为二甲医院，黄陵被评为国家卫生县城、国家级慢性病综合防控示范县。社会保障、社会救助体系更加完善，城镇就业和农村劳动力转移就业稳定增加。
编辑：李诚
