清涧：服务“零”距离 推动营商环境上台阶
2022-05-12 15:58:10 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（贺萌 王东星 邓聪 记者 高小雨）为打造便民利民的营商环境，深入实施“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的营商举措，2021年清涧县各部门紧盯《清涧县优化营商环境三年行动计划（2021-2023）》《清涧县“审批不见面、办事不求人”专项行动方案》目标任务，补短板、强弱项、壮强项，持续深化“放管服”改革，让群众、企业和主体办事更方便、更快捷，更省心。
远程踏勘“零”跑腿
“现在这些服务政策对我们老百姓来说简直是太周到了，我办了个食品经营许可证，都不用去政务大厅，直接通过手机视频，工作人员就给我办好了。”在清涧县城开饭馆的曹豆豆需要办理食品经营许可证，但饭馆事情多，一直抽不开身去政务大厅窗口办理，近日，她了解到通过手机远程就可以办理，经过简单的申请，审批工作人员对她进行远程视频确认，通过网络为她办理了手续，“而且整个过程只用了八分钟，原来去大厅办理还得两个来小时，简直是即省时又省事！”提起这次视频办理证件的事情，曹豆豆很是满意。
据了解，在疫情防控常态化的新形势下，清涧县行政审批局以信息技术为支撑，创新服务载体，优化审批环节，选取食品经营许可事项进行先行先试，将原来单一的现场踏勘方式，转变为远程视频踏勘为主、现场踏勘为辅的新模式，通过指导当事人使用手机拍摄所需勘查的细节，不到10分钟，一场远程勘查就能全部完成。把原来承诺办结时限10个工作日的事项，缩短到1个工作日。
“这一措施在疫情防控最严时候发挥了很大作用，很多群众业务因疫情防控等原因无法前来现场办理，审批局通过线上申请、远程视频确认和签订证明事项承诺书等方式，将现场取证变为视频取证，打破地域限制，有效控制了办事群众在疫情防控期间的流动。此外，视频远程踏勘的方式代替传统的现场踏勘，踏勘效率提高50%以上。”该县行政审批服务局工作人员刘川介绍。2021年至今，通过远程踏勘技术，累计办理小餐饮93家，食品流通120家，食品小作坊7家。
金融服务“零”门槛
为进一步优化营商环境，拓宽企业融资渠道，该县地方金融服务中心按照“紧盯一个任务、强化两项工作、落实三项机制、达到四个效果”的工作思路，开拓创新、夯实工作。目前中心建立了清涧县优化营商环境降低企业获得信贷难度和成本及保护中小投资者单位联络机制，各成员单位及各银行业金融机构确立一名领导具体抓，确立一个科室部门负责具体工作，确立一名熟悉企业信贷业务的专责联络员负责联系，并与各成员单位专责联络员建立了微信群，方便统筹协调，更好的发挥桥梁纽带作用和协调服务功能。
为着力缓解县域小微企业和“三农”融资难题，加快推进县域经济健康快速发展。该县通过探索建立了“银行+信贷+担保”的中小企业信用贷款新模式。县财信融资担保公司继“清担*惠农保”担保直保业务后，以农商行“快速放贷”为嫁接，客户直接申请审批，公司对贷款项目进行不见面、免审批、无抵押式的“见贷即保”批量担保服务。
“2021年，我县向46户以免担保费的形式发放融资担保贷款2376万元，且偿还利率为全省最低标准。”清涧县财信融资担保有限责任公司负责人黄清平介绍，通过免担保，低利率，进一步缓解中小企业融资难、融资贵的难题。
“原来我们企业要贷款程序复杂的很，光前期的审批材料就不知道要准备多少，‘跑断腿，磨破嘴’都不一定能贷的下来，现在我们只需要写个申请，用不了几天银行自动就把贷款打到账户了，而且担保成本为0，是真正的‘雪中送炭’！”天然气公司相关负责人为清涧的高效服务点赞。
此外，人行清涧支行为了切实缓解清涧县企业还本付息资金压力，积极学习营商环境标杆城市改革经验，本着稳企业保就业原则，2021年人行清涧支行主动对接为该县5家有融资需求的农业产业龙头企业累计授信640万元；农商行累计办理普惠小微企业延期还本贷款34笔，金额944.1万元；为全县43家小微企业缓解了经营压力，帮助企业渡过难关。
用电报装“零”投资
为了减少因停电对企业带来的损失，近年来，国网清涧县供电公司先后投资1332万元，实现了城网手拉手供电，解决了35个行政村线路老化、电压不足、变压器容量过小等问题，640个行政村全部接通三相动力电。并强化计划检修管理，科学合理制定停电计划，做到“一停多检”和“一停多修”。在具备安全条件的情况下积极开展“零点检修”和带电作业。同时成立了应急抢修工作队，对突发的停电事故及时开展抢修工作，有效提高故障抢修效率，减少停电时间和停电次数。
国网清涧县供电公司加快业务办理速度和配套电网接入工程建设，全面推进低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务。并将未实行“三零”服务的低压商业用户、高压单电源用户的合计办理时间分别压减至6个、22个工作日内完成，大大缩短了报装时间，为企业增加了效益。
降成本优服务，让企业用上放心电、满意电。从2018年开始，国网清涧县供电公司根据国家电价标准，对一般工商业用户连续六次降价。在疫情防控期间，建立了疫情防控用电绿色通道，积极支持复工复产的企业生产，对符合政策的一般工商业用户和大宗工业用户进行电价优惠，退费共计178.11万元。目前已全面取消有偿服务收费项目，不再向用户收取变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等一系列与服务有关以及相似的其他垄断性收费项目。同时，加快“电力+政务”融合互通，公司主动对接公安局身份数据、市场监管局证照数据等，实现“数据一个源”全采集，进一步提升服务能力。
