榆阳区“333”模式建立稳定增收长效机制
2022-03-03 10:22:38 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 张磊）2020年以来，榆林市榆阳区积极探索实践，走出了一条资产收益帮扶稳定增收的路子，2021年该区《接续推进资产收益帮扶，建立稳定增收长效机制》获评“榆林市乡村振兴优秀工作案例”。榆阳区实施资产收益帮扶概括起来就是将区级财政衔接资金安排到镇、村级股份经济合作社，区、乡、村自下而上摸底确定配股给“三类户”、低收入户和脱贫村，再由镇、村合作社将资金集中入股到区级确定的龙头企业实施主导产业，每年按不低于入股本金的8%分红，实现稳定增收。工作做法归纳起来就是“333”模式，即：三个参与、三个明确、三个动态。
该区坚持多方联动，做到“三个参与”。一是政府主导参与；二是企业运营参与。龙头企业充分发挥示范引领作用，“金禾来”公司实施“母牛播种计划”，西门塔尔怀孕母牛以空怀母牛市场价出售给养殖户，以高于市场价2%的价格收购牛犊，并为群众提供养殖技术培训指导服务；三是群众监督参与。该区按照“乡村一线摸排、会议综合研判、公示接受监督”的程序，确定扶持户和配股资金规模，全程接受群众监督。
该区坚持实事求是，做到“三个明确”。一是明确参股的主导产业；二是明确合作的龙头企业；三是明确合作的方式方法。该区按照“龙头企业+镇、村股份经济合作社+低收入户”模式，累计向“新中盛”“金禾来”企业入股区级资金4564万元，为4358户低收入户、“三类户”和80个脱贫村入（配）股，实施湖羊、肉牛产业，期限为5年。企业按照“保底分红不少于入股资金的8%+收益期二次分红”的方式，每年保底分红365万元，实现资产稳定收益。
该区坚持灵活多样，做到“三个动态”。一是扶持对象动态管理；二是扶持资金动态管理。入股5年为一个周期，到期后区级组织研判企业生产经营和协议履行情况，对合作的龙头企业和资金安全效益进行评估；三是收益分配动态管理。村级建立《资产收益和产业帮扶日常积分管理办法》，对入股农户实行日常积分管理，造册登记，年终对照积分实行差异化分红，村级入股收益实行二次分配，对“三类户”给予倾斜扶持。
