制度先行，为残疾人合法权益护航
2021-10-14 09:32:13 来源：陕西日报
为保障残疾人更好地参与社会生活，平等地享受物质、文化产品，“十三五”以来，陕西省积极将残疾人小康进程融入全面建成小康社会大局，出台了一系列保护残疾人合法权益的法律法规，在就业、医疗和福利等方面对残疾人给予特殊呵护。残疾人权益保障取得历史性成就，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著提升。
乐培工坊是位于宝鸡市金台大道的一家面包烘焙店，宝鸡市首家智力残疾人辅助性就业培训示范机构就设在这里。从2016年开始，患有唐氏综合征和先天性心脏病的杨乐就在这里学习烘焙技术。他不仅自己学会了制作各种糕点、饼干，还当上了烘焙老师，教起其他智力残疾人。目前，这个面包烘焙店安置着10余名智力残疾人，这里是他们一起学习、玩耍的乐园。“乐培工坊是宝鸡市残联利用省级专项资金创办的，希望能够培养智力残疾人的职业意识，提高他们的工作技能。”宝鸡市残疾人联合会宣文办主任张海勇说。
此前，我省出台《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》，要求分年度、分批在全省每个县（区）至少资助一家残疾人辅助性就业机构建设，每年建设30家，基本满足具有一定劳动能力和愿望的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。省级8部门联合制定《陕西省残疾人就业促进“十三五”实施方案》，全面促进残疾人就业，稳固提升残疾人就业。全省扶持残疾人自主创业、灵活就业1万余人，对7500名在公益性岗位就业的残疾人进行补贴，多渠道促进3000多名高校残疾毕业生就业创业。
2018年，位于西安市长安区的百强养猪专业合作社被陕西省残联定为“省级农村残疾人扶贫示范基地”。负责人姚小龙在残联的帮助下，摘掉了贫困的帽子。
据介绍，在扶贫示范基地创业的残疾人士，陕西省残联都将为其提供技术支持、帮扶销售产品。
围绕实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，我省强化攻坚举措、压实攻坚责任，于2017年出台《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划》；省直相关部门发布《关于继续使用扶贫资金增强农村贫困残疾人脱贫能力的通知》《关于现代农业产业园、产业扶贫园区帮扶农村贫困残疾人脱贫工作的通知》等一系列文件。截至目前，我省41.56万贫困残疾人全部实现脱贫。
“我现在能自己上下床、上下轮椅，还能扶着轮椅慢慢走，这都是之前想不到的事。”家住咸阳市旬邑县万寿村的肖雪萍激动地说。肖雪萍2013年因病致肢体二级残疾，生活全靠老伴照顾。如今，她的身体状况有所好转，生活质量得到了明显提升，这都得益于旬邑县探索出的残疾人家庭医生签约服务新模式。
为加快推进我省残疾人社区康复工作，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，2020年，我省发布《关于进一步做好残疾人社区康复工作的通知》，推进残疾人家庭医生签约服务工作创新。旬邑县作为陕西省精准康复家庭医生签约服务工作改革试点县，研究制定了《旬邑县分类推进残疾人精准康复家庭医生签约服务试点工作方案》，全面提升残疾人精准康复服务工作水平。
结合残疾人的致残原因、身体条件、家庭环境、康复需求等实际情况，旬邑县残疾人精准康复家庭医生签约服务按照一人一策原则，依据残疾人精准康复服务目录，为有需求的残疾人制定个性化服务方案，最大限度满足他们的康复需求。
为了使残疾人合法权益得到更好保障，我省除了积极参与地方性法规和重要文件的制定外，还认真办理残疾人信访事项、全省两会有关残疾人的提案，开通“12385”残疾人服务热线，制定残疾人法律救助工作管理细则、残疾人法律救助案件办案经费补贴标准。全省设区市全部建立残疾人法律救助工作站，县级残疾人法律救助工作站覆盖率达97%以上，资助残疾人法律求助案件300余件。与此同时，我省还积极开展普法宣传，注重“法援惠民生 关爱残疾人”品牌建设，探索对残疾人提供精准化“家庭医生”式法律服务。
更好保障残疾人合法权益
残疾人的生活、就业、康复等，关乎千千万万残疾人家庭的生活质量和幸福指数。残疾人在生活中遇到困难时，更需要社会的帮助、关怀和支持。制度，对残疾人来说是第一保障。
残疾人生存权得到稳定保障，需要落实易返贫致贫残疾人动态监测和帮扶机制，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。同时，要进一步加大残疾人社会救助保障力度，用好“普惠”加“特惠”政策，分层分类落实好针对性帮扶措施。
残疾人发展权得到更好实现，需要不断加大残疾人求学、就业相关权利的保障力度，出台并落实就业创业扶持优惠政策等有效措施，帮助残疾人自立、自强，并最终实现就业创业。解决残疾人就业问题，是实现残疾人走向社会的根本途径。
进一步完善残疾人权益保障制度，将为残疾人事业发展提供更好法治保障。要不断完善相关法律法规体系，全面规范残疾人法律救助工作，提升残疾人法律救助服务水平，切实维护残疾人合法权益。
编辑：雯雯
