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脱贫答卷上的农行印记 金融甘霖沁润三秦大地

2021-01-11 13:15:41   来源:阳光网-阳光报  

  巍巍秦岭山青翠,浩浩黄河水流长。在陕西省21万平方公里的土地上,从西到东,从南到北,无论是秦岭深处集中连片特困山区,还是黄土高原发展滞后的革命老区,农行陕西分行扶贫助困和服务乡村振兴的金融“活水”始终沁润着古老而深厚的三秦大地,助推陕西彻底解决区域性整体贫困问题,开启新时代城乡发展追赶超越的新篇章。
  
  机制改革新突破,凝心聚力促扶贫
 
  
  近年来,陕西分行始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,自觉扛起主体责任,确立了“全行做扶贫、全行办‘三农’”理念,构建全系统推进、全方位保障的扶贫工作格局。在省市行成立了金融精准扶贫工作推进领导小组,设立了扶贫开发金融部,承担金融扶贫业务统筹推进职责;在56个扶贫重点县支行成立扶贫开发金融部,各支行组建扶贫工作团队,搭建了“总行统筹、省市分行推进、县支行抓落实”的工作机制。先后出台多项工作措施,不断加大针对贫困地区的信贷计划、经济资本、财务资源、激励工资、评先评优等政策倾斜力度;做实考核考评,强化金融扶贫工作导向,充分调动全行金融扶贫积极性,金融扶贫工作实现了提质增效。
  
  聚焦扶贫重点县,信贷投放实现翻番
 
  
  陕西分行将产业扶贫作为金融助推脱贫攻坚的切入点和重要抓手,围绕省委省政府“3+X”工程部署,结合贫困地区资源禀赋、产业特点和政府规划,坚持因地制宜、差异化服务的思路,发挥网络和信贷资金优势,精准实施信贷支持和服务。截至2020年11月末,扶贫重点县贷款余额643亿元,较2015年末增加346亿元,增幅达117%;累放产业精准扶贫贷款224.3亿元,带动10.1万贫困人口增收。新冠肺炎疫情发生以来,陕西分行克服种种困难,统筹抓好疫情防控和金融精准扶贫工作。疫情期间,累计投放289.5亿元贷款全力支持疫情防控和复工复产,投放92亿元涉农贷款满足春耕备耕需要,分销战疫专题债券4567万元,支持生猪产业贷款8亿元。
  
  创新专属模式,助力贫困户脱贫致富
 
  
  陕西分行根据贫困户和一般农户特点,量身打造“扶贫小额信贷”和“惠农e贷”两款产品,精准对接贫困户脱贫和农户增收需求。在先期探索的基础上,2017年5月,出台扶贫小额信贷“十项政策”“十条措施”,在系统内较早开始全面推广扶贫小额信贷,截至2020年11月末,累放8.4亿元贷款,覆盖全辖68个县,惠及2.3万贫困户。针对一般农户生产经营需求,2017年开始探索推出惠农e贷,截至2020年11月末累放贷款209亿元、余额超过87亿元,覆盖123个县区,惠及23万农户,其中在重点贫困县累放超100亿元,受益农户11万户,向建档立卡贫困户投放贷款3亿元,有力促进了贫困地区群众脱贫致富,被人民银行西安分行、共青团陕西省委评为“十八大以来陕西最具影响力金融事件”。
  
  携手农担发力,解决农户担保难题
 
  
  陕西分行积极推动银担合作,与省农担公司签署战略合作协议,建立“银担”合作体系和工作有效对接机制。聚焦推动农户贷款担保业务发展,与农担公司联手推出30万元以下“见贷即保”农户贷款产品——农担e贷,基层行和农户反响热烈。在此基础上,针对陕西农村主导产业优势和特点,陆续推出农担系“茶叶贷”、“果库贷”、“果农贷”、“花椒贷”、“秦粮贷”、“职业农民贷”等系列农户信贷产品,基本满足了农户贷款担保需求,促进了农行农户信贷业务的快速发展。截至2020年11月末,农担担保贷款累放55亿元,余额40亿元,惠及农户2万户,余额及增量位居全国前列,占陕农担在保业务的85%以上,成为陕农担主要合作伙伴。
  
  百亿贷款助力千亿果业
 
  
  为了助力果业发展,2019年4月,陕西分行与陕西农业农村厅签署合作协议并举行产品发布会,创新推出了“金穗陕果贷”系列产品,确立了以百亿贷款助力千亿果业发展的目标。“金穗陕果贷”包括“果农贷”、“果库贷”、“快微贷”、“龙头贷”四类产品,聚焦果业种植、收储、加工、销售等环节全产业链资金需求,为果农、果商、专业合作社、小微企业、大中型企业等主体融资提供了一揽子解决方案。该产品推出以来,累计投放“陕果贷”76.7亿元、服务客户7.5万户,其中2020年投放51亿元,新增“陕果贷”客户3万户,为陕西果业做大做强贡献了农行力量。
  
  勇于探索实践,多模式推进精准扶贫
 
  
  陕西分行围绕建立“银行让利、企业带动、贫困户受益”的扶贫利益联结机制,不断丰富精准扶贫信贷产品和服务模式,在68个县区引入政府增信机制,全面推广“银政合作、政府增信、协同扶贫”的金融服务模式,全力做好包干“责任田”扶贫小额信贷工作。大力推广“龙头企业带动+”、“重点项目服务+”、“党建+扶贫”等可复制的金融扶贫模式,大力支持贫困地区特色产业发展,拓展订单生产、劳动就业、消费扶贫等多种带动贫困人口持续增收的途径,帮扶带动更多贫困户稳定增收脱贫。党建扶贫、水利扶贫、奶山羊产业扶贫等3个扶贫模式被总行在全系统推广,商洛镇安(抽水蓄能电站)水利扶贫模式在陕南推广成效显著,白河汉江电站、旬阳汉江电站、镇坪桂花电站等项目对当地扶贫带动效应显著,地方党政充分肯定。
  
  改善贫困地区基础金融服务
 
  
  陕西分行近年来持续推进惠农通工程升级建设,不断改善贫困地区农村基础金融服务水平,使贫困地区群众足不出村即可享受到基础的金融服务。截至2020年11月末,设立惠农通服务点2.2万个,贫困县行政村农行电子机具覆盖率超过85%。研发上线了银电结算一体化、惠农缴费通、惠农定活通、代收三大通信运营商话费、代理社保缴存发放等业务,极大拓展了“金穗惠农通”工程的服务能力和辐射服务,得到各级政府和广大农民的充分认可,2016年以来点均交易量、惠农卡有效客户增长一直位居系统前列。
  
  线上线下联动,消费扶贫谱新篇
 
  
  陕西分行把推进消费扶贫放在金融扶贫工作的突出位置,形成了多部门协同、全行上下合力推进的工作机制,各级行成立了消费扶贫协调小组,明确工作目标、机制和措施,匹配专项资源,消费扶贫取得明显成效,自2018年以来,帮助销售额度和计划完成率一直位居系统前列。线上创设扶贫商城,通过“扶贫商城+贫困县企业(合作社)+贫困户”联动,开创了电商扶贫的新模式;打造扶贫专区,完成西安交大、西工大等7家中央在陕单位电商扶贫合作专区建设,组织辅导233家贫困县商户入驻农行扶贫商城,上线商品1858款,实现56个重点贫困县全覆盖。线下通过举办现场展销活动、各级行食堂购买、员工购买、信贷支持龙头企业、东西部协作等多种措施,累计帮助贫困户销售农产品1.3亿元,直接购买贫困户农产品460万元。
  
  构建立体式金融扶贫体系
 
  
  陕西分行在做好金融扶贫的同时,狠抓驻村联户、结对帮扶、教育扶贫、就业扶贫、扶志扶智等,多维联动发力,形成了多方位、立体式金融扶贫体系和浓厚的扶贫氛围。先后选派14名处级干部挂任金融扶贫副县长,选派130多名员工驻村脱产扶贫,其中第一书记38名。牵头白河县驻村联户扶贫工作和“一对一”结对帮扶商南县脱贫攻坚工作,2019年,这2个深度贫困县顺利实现脱贫摘帽,相关工作受到省政府和人民银行的表彰肯定。配合总行“金穗圆梦”项目落地,两年共资助铜川2个县区48名建档立卡贫困户学子圆梦大学。适度降低深度贫困地区本地生源招聘门槛,专项招聘大学生村官22名、建档立卡贫困户大学生21名。
  
  扶贫工作受到持续关注
 
  
  近年来,陕西分行金融扶贫工作成效显著,获得广泛认可。自省脱贫攻坚领导小组开展金融机构精准扶贫绩效评估考核以来,陕西分行连续13个季度获评“优秀档”,至2020年1季度,已连续5个季度考核位居全省31家银行机构第一名。省扶贫办《陕西脱贫攻坚》、省地方金融管理局《陕西金融工作简报》多期刊发该行金融扶贫工作典型做法。中央和省级主流媒体多频次、多角度对该行金融扶贫典型做法予以报道。2020年6月,陕西分行在农行系统第一家召开了金融精准扶贫新闻发布会,全面系统传播农行金融扶贫好故事,产生了积极、热烈、广泛的影响。在2020年总行组织的“中国农业银行扶贫短视频展播”和陕西三秦都市报主办的“请为这样的扶贫点赞”活动中,陕西分行推送的“扶贫日记”和“创新专属产品助力贫困户脱贫致富”作品得到了社会各界高度肯定。
 
编辑:佳佳

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