汉阳镇：“六举措”发展壮大村集体经济
2020-12-11 11:08:54 来源：阳光网--阳光报
阳光讯（ 记者 李孝华 通讯员：牛志强 陈跃敏）“交通要靠走，通讯要靠吼，山林少落鸟，河里难见沙，广有汉子往外嫁，少有女子娶回家”是汉阴县汉阳镇笔架村的生动写照，距县城102公里，距集镇45公里，村域面积8.9平方公里，辖8个村民小组319户1088人，2014年建档立卡之初，贫困发生率58.9%，是典型的深度贫困村。短短几年时间，整村稳定脱贫，村集体经济销售产值突破700万元，盈利突破100万元。
理清思路，找准集体经济发展方向。合作社建立伊始，镇村干部和帮扶工作队就反复研讨，多次外出学习考察，结合群众意见与自身条件，最终确定了以“三变改革”为突破口，在新建、改建茶园的基础上，改造河滩水田，建成大棚搞食用菌产业的发展方向；制定了“做实做稳水稻、做大做强茶园、做精做优食用菌、打造富美和谐笔架”的“三做一打造”产业发展规划，推行“种养相加，长短结合”的发展模式，把本村无法外出务工妇女、老人、儿童等半劳动力、弱劳动力嵌在产业链上，为集体经济发展打破了瓶颈制约，找准了突破口。
建强基地，带动两大产业同步发展。村集体筹资60余万元，建成57个食用菌大棚，建立食用菌生产基地。2019年发展香菇10万袋，黑木耳7万袋，羊肚菌30亩，2020年发展香菇15万袋，累计带动当地老弱病残劳动力实现劳务增收20余万元；借助产业发展“三个一”契机，新建茶园550亩，改造老茶园500余亩，建立茶叶发展基地，提前实现人均一亩茶园目标，2019年全年生产红茶绿茶9000斤，累计实现茶叶产值507万元，上缴利税12万元；在镇党委政府的大力支持下，争取苏陕协作项目扶持以及陕煤集团帮扶，筹资430万元，新建850平方米现代化茶叶加工厂一个，预计2021年实现投产达效。
建全机制，为合作社发展防范风险。一是规范选人用人机制。带领合作社发展产业，选好领头雁是关键。为破解集体经济盈利干部不拿钱，亏损干部不追责难题，笔架村合作社在发展茶叶产业和食用菌产业上，针对生产加工销售环节跑冒滴漏环节较多，劳务用工等方面管理松散、优亲厚友现象发生，一方面实行全程无死角监控，另一方面合作社积极探索建立了厂长负责制，一名村干部牵头负责一项产业，在完成日常工作前提下，全面负责食用菌和茶叶产业生产经营等管理工作，向村民代表大会述职，村民代表大会监督审议，并决定厂长的罢免和任用，合作社依据经营状况，每年拿出纯利润的5%作为奖励激励资金，直接奖励厂长，进一步激发干部创业热情。二是严把财务运行关。2019年4月开始，村集体经济合作社和第三方财务公司签订协议，实行账务代监管，在日常运行过程中，每季度严格按照公司财务运行模式进行盘底清查扎帐，每笔资金收支必须经过黄陵矿业驻村干部、镇驻村干部和合作社法人三方签字确认才能进入报帐程序。每季度向村民代表大会进行汇报财务收支运行情况，接受双重审计，定期进行公示公开，让财务在多重监督下运行，让群众心里有本明白账。
打通渠道，实现线上线下同步销售。2019年，合作社通过招商引资、百企帮百村等方式，建立村、企长期合作关系，实现产业发展“订单化”。一方面合作社成立了汉阴县汉阳镇笔架山臻品有限公司，将笔架村绿茶、红茶、香菇、羊肚菌、大米等26项农副产品，纳入到“笔架山臻品山珍”品牌中，笔架村生产的农副产品实现了华丽转身，顺利进入大众消费市场，避免了“一条腿走路”——仅靠帮扶单位消费扶贫；另一方面织密线上线下双重销售网络，在汉阴、安康建立了3家线下实体体验店，与2家电商网站进行了合作，累计销售黑木耳、香菇等产品30余万元，为农副产品进入大众消费市场打通销售渠道。
强强联合，达到人才技术市场共享。一是与陕西蒲城菌康有限公司加强合作，引进食用菌生产加工技术，不忘“技术共享、市场共享、品牌共享”，积极带动双坪村、磨坝村、松林村共同发展食用菌产业；初步形成了以笔架村食用菌基地为主导，辐射带动周边村联合发展食用菌产业的大格局；二是与陕西鹏翔茶叶有限公司进行合作，引进了绿茶（毛尖、仙毫）、红茶、白茶生产加工技术，为建立新笔架山茶叶加工厂奠定了人才技术基础；三是在集体经济合作社、茶叶专业合作社、鑫聚蔬菜种植联合社的基础上，2020年初注册成立了汉阴县臻品众康生态农业有限公司，让集体经济初步实现了公司化运营。合作社与陕西民康、河南西峡、蒲城跃康菌业、陕西鹏翔等企业深化合作，解决了羊肚菌、香菇、茶叶产业种植技术老套、生产管理人才匮乏、农副产品储量不足、销售人才和销售渠道单一等难题。
转变民风，引导懒汉到村务工就业。一是坚持“智志双扶”，狠抓新民风建设，红榜人员通过村民代表大会举手表决，每季度坚持进行重奖；凡是好吃懒做、忤逆不孝、家庭环境脏乱差等黑榜人员，让村民代表填写提名，将每个类别中得票最高者中进行黑榜公示，起到了很好的警示教育作用；二是坚持树立标杆，特别是对老弱病残人员到合作社务工的，村合作社坚持给予特殊照顾，如笔架村一组76岁老人陶厚林、肢体二级残疾曹德全等，不仅有务工收入，新民风评选时，坚持将其树立为先进典型，推荐到镇县进行表彰，积极引导老弱病残人员就近务工增加收入；三是坚持矮子中挑将军，凡是被代表提名公示的黑榜人员，在三个月观察期内，到合作社务工超过20天的，进行通报表彰，让懒汉中的典型来影响其他懒汉，使其逐步转变自发脱贫致富的思想观念，从而实现人人可就业、人人想就业的目标。
在带动全村贫困户稳定脱贫的同时，笔架村集体经济实现了发展壮大，硕果累累。固定资产积累超过550余万元，2020年底纯收入预计突破100万元，为国家上缴利税超过10万元，将全村建档立卡户紧紧镶嵌在产业链上，带动当地农户实现劳务增收80余万元，带贫益贫效果明显，成为集体经济发展的“蓝本”。
理清思路，找准集体经济发展方向。合作社建立伊始，镇村干部和帮扶工作队就反复研讨，多次外出学习考察，结合群众意见与自身条件，最终确定了以“三变改革”为突破口，在新建、改建茶园的基础上，改造河滩水田，建成大棚搞食用菌产业的发展方向；制定了“做实做稳水稻、做大做强茶园、做精做优食用菌、打造富美和谐笔架”的“三做一打造”产业发展规划，推行“种养相加，长短结合”的发展模式，把本村无法外出务工妇女、老人、儿童等半劳动力、弱劳动力嵌在产业链上，为集体经济发展打破了瓶颈制约，找准了突破口。
建强基地，带动两大产业同步发展。村集体筹资60余万元，建成57个食用菌大棚，建立食用菌生产基地。2019年发展香菇10万袋，黑木耳7万袋，羊肚菌30亩，2020年发展香菇15万袋，累计带动当地老弱病残劳动力实现劳务增收20余万元；借助产业发展“三个一”契机，新建茶园550亩，改造老茶园500余亩，建立茶叶发展基地，提前实现人均一亩茶园目标，2019年全年生产红茶绿茶9000斤，累计实现茶叶产值507万元，上缴利税12万元；在镇党委政府的大力支持下，争取苏陕协作项目扶持以及陕煤集团帮扶，筹资430万元，新建850平方米现代化茶叶加工厂一个，预计2021年实现投产达效。
建全机制，为合作社发展防范风险。一是规范选人用人机制。带领合作社发展产业，选好领头雁是关键。为破解集体经济盈利干部不拿钱，亏损干部不追责难题，笔架村合作社在发展茶叶产业和食用菌产业上，针对生产加工销售环节跑冒滴漏环节较多，劳务用工等方面管理松散、优亲厚友现象发生，一方面实行全程无死角监控，另一方面合作社积极探索建立了厂长负责制，一名村干部牵头负责一项产业，在完成日常工作前提下，全面负责食用菌和茶叶产业生产经营等管理工作，向村民代表大会述职，村民代表大会监督审议，并决定厂长的罢免和任用，合作社依据经营状况，每年拿出纯利润的5%作为奖励激励资金，直接奖励厂长，进一步激发干部创业热情。二是严把财务运行关。2019年4月开始，村集体经济合作社和第三方财务公司签订协议，实行账务代监管，在日常运行过程中，每季度严格按照公司财务运行模式进行盘底清查扎帐，每笔资金收支必须经过黄陵矿业驻村干部、镇驻村干部和合作社法人三方签字确认才能进入报帐程序。每季度向村民代表大会进行汇报财务收支运行情况，接受双重审计，定期进行公示公开，让财务在多重监督下运行，让群众心里有本明白账。
打通渠道，实现线上线下同步销售。2019年，合作社通过招商引资、百企帮百村等方式，建立村、企长期合作关系，实现产业发展“订单化”。一方面合作社成立了汉阴县汉阳镇笔架山臻品有限公司，将笔架村绿茶、红茶、香菇、羊肚菌、大米等26项农副产品，纳入到“笔架山臻品山珍”品牌中，笔架村生产的农副产品实现了华丽转身，顺利进入大众消费市场，避免了“一条腿走路”——仅靠帮扶单位消费扶贫；另一方面织密线上线下双重销售网络，在汉阴、安康建立了3家线下实体体验店，与2家电商网站进行了合作，累计销售黑木耳、香菇等产品30余万元，为农副产品进入大众消费市场打通销售渠道。
强强联合，达到人才技术市场共享。一是与陕西蒲城菌康有限公司加强合作，引进食用菌生产加工技术，不忘“技术共享、市场共享、品牌共享”，积极带动双坪村、磨坝村、松林村共同发展食用菌产业；初步形成了以笔架村食用菌基地为主导，辐射带动周边村联合发展食用菌产业的大格局；二是与陕西鹏翔茶叶有限公司进行合作，引进了绿茶（毛尖、仙毫）、红茶、白茶生产加工技术，为建立新笔架山茶叶加工厂奠定了人才技术基础；三是在集体经济合作社、茶叶专业合作社、鑫聚蔬菜种植联合社的基础上，2020年初注册成立了汉阴县臻品众康生态农业有限公司，让集体经济初步实现了公司化运营。合作社与陕西民康、河南西峡、蒲城跃康菌业、陕西鹏翔等企业深化合作，解决了羊肚菌、香菇、茶叶产业种植技术老套、生产管理人才匮乏、农副产品储量不足、销售人才和销售渠道单一等难题。
转变民风，引导懒汉到村务工就业。一是坚持“智志双扶”，狠抓新民风建设，红榜人员通过村民代表大会举手表决，每季度坚持进行重奖；凡是好吃懒做、忤逆不孝、家庭环境脏乱差等黑榜人员，让村民代表填写提名，将每个类别中得票最高者中进行黑榜公示，起到了很好的警示教育作用；二是坚持树立标杆，特别是对老弱病残人员到合作社务工的，村合作社坚持给予特殊照顾，如笔架村一组76岁老人陶厚林、肢体二级残疾曹德全等，不仅有务工收入，新民风评选时，坚持将其树立为先进典型，推荐到镇县进行表彰，积极引导老弱病残人员就近务工增加收入；三是坚持矮子中挑将军，凡是被代表提名公示的黑榜人员，在三个月观察期内，到合作社务工超过20天的，进行通报表彰，让懒汉中的典型来影响其他懒汉，使其逐步转变自发脱贫致富的思想观念，从而实现人人可就业、人人想就业的目标。
在带动全村贫困户稳定脱贫的同时，笔架村集体经济实现了发展壮大，硕果累累。固定资产积累超过550余万元，2020年底纯收入预计突破100万元，为国家上缴利税超过10万元，将全村建档立卡户紧紧镶嵌在产业链上，带动当地农户实现劳务增收80余万元，带贫益贫效果明显，成为集体经济发展的“蓝本”。
编辑：奚钦
