商洛市农业农村局：聚力产业扶贫 决胜脱贫攻坚
2020-12-04 17:00:24 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 韩建军 文/图） 12月4日上午，商洛市“牢记嘱托接续新奋斗 攻克堡垒创造新生活”系列新闻发布会在市行政中心举行，商洛市委农办主任、市农业农村局局长刘清民作主题为：“聚力产业扶贫 决胜脱贫攻坚”的新闻发布，并回答记者提问。
记者从发布会上获悉，近年来，商洛市农业农村局认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要指示重要讲话精神，坚持“大产业、村经济”的“1+1＞2”产业精准扶贫总思路，聚焦产业培育、集体经济、主体带动、利益联结、消费扶贫、技术服务、村庄清洁“七个方面”精准发力，产业扶贫取得了历史性成就。全市127033户478151人依靠产业扶贫实现了脱贫，分别占脱贫总户数、总人数的76%和85%，向全市人民交出了满意的产业扶贫答卷。
特色产业强势崛起，产业扶贫绩效显著。培育形成了菌果药畜“4+X”特色农业、新兴产业、乡村旅游、加工业四大支柱扶贫产业体系。商洛香菇、核桃、板栗、中药材、冷水鱼产量以及肉鸡出栏量居全省第一。“商洛香菇”入选“全国农产品区域公用品牌目录”，“商洛核桃”跻身“中国特色农产品优势区”，柞水黑木耳、镇安象园茶等35个农产品入选“全国名特优新农产品名录”，柞水木耳、丹凤葡萄酒、商南茶叶亮相央视“国家品牌计划”展播。建成光伏电站372个，年发电量近2亿千瓦时，带动贫困户4.359万户。建成3A级以上景区42家，年接待游客3281万人次，综合收入175亿元。建成电商服务站点719个，促进农产品线上销售13.5亿元。产业扶贫受益贫困户152979户530538人，分别占建档立卡贫困户88.9%、92.6%，实现总收入10.17亿元，户均产业收入6649元，比2015年增长229%。
集体经济异军突起，带贫益贫成效凸显。在全省率先出台了《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的指导意见》《商洛市农村集体经济组织收益分配指导意见》，全市1271个村（社区）完成农村集体产权制度改革任务。全市701个贫困村实现集体经济组织全覆盖，1136个村集体经济实现经营收益，836个村集体经济分红8880万元，惠及贫困户76237户，652个村收益超过5万元，占贫困村集体经济组织总数93%。
经营主体活力四射，带贫效能充沛强劲。大力推行“三带一创”产业精准扶贫模式，全市2506个经营主体参与产业扶贫，带动9.91万贫困户发展特色产业，实现收入6055.25万元，其中企业带动3.12万户、收入4203万元，农业园区带动3216户、收入231万元，合作社带动1.21万户、收入1058万元，家庭农场带动159户、收入25万元。，商洛市荣获陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动先进市，陕西森弗、镇安雪樱花、陕西君威农贸、商洛市朝阳、丹凤华茂等5家企业荣获全省“万企帮万村”先进民营企业称号。 柞水野森林、柞水中博荣获全国“万企帮万村”先进民营企业称号。山阳县恒瑞公司晋级为国家级农业产业化龙头企业。
帮扶体系健全完善，技术帮扶入脑入心。建立“1+2”产业技术帮扶体系，加强技术服务110指挥调度，协调3850名产业发展指导员与技术专家，深入田间地头、示范基地举办“田间课堂”，创新推行高职农业技术专家“线上直播培训+线下田间课堂服务指导”双线培训指导、手机微信、网红直播、抖音等方式，开展“直播课堂”培训20期，“线上”培训农民23.2万人次。做到了技术覆盖到村、技术指导精准到人，实现了技术培训全覆盖，让贫困户掌握了1-2门致富本领。
路径机制主动创新，消费扶贫全省领先。率先在全省印发《商洛市消费扶贫实施方案》，率先成立商洛市消费扶贫协会，率先召开消费扶贫暨产销对接会，首创了“1293”消费扶贫模式，引发国务院扶贫办关注。工会会费30%用于购买扶贫产品的做法被省总工会采用，全市发动干部职工采购扶贫产品5205万元。特别是今年新冠肺炎疫情期间，我们率先在全省开展“抗疫助农”活动，促进全市直播带货火热升级，带动全市开展“我为秦岭来拼单”等直播带货1158场次，销售农产品5162万元，实现电商销售农产品8.04亿元。3月24日，《人民日报》以《陕西“战疫”“战贫”两不误》为题高度肯定商洛做法。
联结机制持续优化，模式范例国省推广。健全“五项激励”“六型联结”机制，创新订单生产、股份合作、生产托管、产品收购、资产租赁、土地流转等利益联结模式，把贫困户嵌入扶贫产业链，在产业链上实现收益。首创“三带一创”产业精准扶贫模式和山阳县“依靠市场化手段招引企业参与产业脱贫”的做法被国省推广。商洛市乡村旅游扶贫案例入选《全国乡村旅游典型案例》，柞水木耳产业扶贫案例入选《全国产业扶贫十大案例》。商南县“先借后还”、洛南县“折股量化”、柞水县“三保四带挣五金”、镇安县“三带四联”模式等5个产业扶贫模式入选《产业扶贫陕西模式》。2016-2017年，全省产业扶贫现场会连续两年在商召开，推广商洛经验。
人居环境全域整治，村容村貌清新洁净。落实“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”要求，健全三项机制，实行十项制度，下硬茬推进村庄清洁百日行动，实施高速路出入口整治。农村生活垃圾有效治理的行政村达到90.7%，生活污水有效治理和有效管控的行政村分别到达24.7%和75.3%，规模养殖场粪污处理设施装备配套合格率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到94.3%，村庄绿化覆盖率达到45%，打造了山清水秀村美的“净美商洛”，实现了“干干净净迎小康”目标。
刘清民最后说：“决胜脱贫攻坚胜利在望，实施乡村振兴战略行动在即。我们将牢记总书记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，接下来要做好乡村振兴这篇大文章。坚定不移地落实好中央决策部署和省市要求，持之以恒聚力产业扶贫，不获全胜决不收兵，全力打赢脱贫攻坚战，推进脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接，为实现全面建成小康社会的伟大胜利作出应有的贡献！”
编辑：崔敏
