陈仓区：第一书记联盟打造宝鸡产业扶贫新模式
2020-11-09 15:17:46 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 张伟 通讯员 赵发年）为全面打赢脱贫攻坚战，发挥第一书记在产业扶贫中的示范引领和骨干带头作用，2017年宝鸡市陈仓区探索成立第一书记产业扶贫联盟，采取“支部+联盟+公司+合作社+农户”的“5+”精准扶贫模式，把西部山区农户和专业合作社零散、单一的产业进行有效资源整合，形成优势特色农业产业，通过联盟平台信息共享、品牌共有、市场共进、销路共用，对贫困户农产品对外推介营销，帮助增加经济收入，使贫困户自我发展、主动发展的理念进一步树立，内生动力明显增强，走出了一条具有陈仓特色的产业扶贫的新路子，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。
宝鸡市陈仓区西部山区辖7镇130个村，区域面积1707平方公里13.7万人，2016年贫困人口达7.9万人，贫困发生率58%，是宝鸡地域面积较大、贫困人口较多、自然条件较差、交通设施落后、脱贫难度较大的区域之一。整个山区“八山一水一分田”，通讯不畅、经济薄弱、发展滞后，群众受教育文化程度偏低，创业就业渠道单一，个体产业处于单打独斗的状态，农户仅限于对土特产粗加工和普通零星销售，未形成优势品牌和规模，销售渠道不畅，农民专业合作社受限于资源、经营策略等方式，发展规模不大，贫困户参与积极性不高，带动效应不明显。为了加快特色产业发展，搭建产供销一体化平台，发挥第一书记文化素质高,人脉相对广、资源相对丰富、协调面宽的优势,2017年8月，在陈仓区委指导下，由市区8个部门驻村第一书记联合发起成立了“第一书记产业扶贫联盟”。
联盟坚持以党支部为引领，以贫困户为主体，以合作社为支撑，积极推行“支部+联盟+公司+合作社+农户”的“5+”精准模式，统筹产业规划、生产、销售，进一步做大做强产业脱贫工作。加大西山优势农产品资源规范化、规模化、标准化整合力度，依托已建立的第一书记产业扶贫联盟农产品电商服务中心，加大线上推广销售力度，加快线下直营店建设，常态化开展消费扶贫，通过线上线下共同发力，加快推动现代优势特色产业发展，逐步缩小贫富差距，增强贫困户自我发展动力，积极带领当地群众脱贫致富，全力打造一条新时代“抱团营销、共御风险、共享信息、共闯市场、共同发展”的党建引领产业扶贫之路，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚，加快推进乡村振兴打牢坚实基础。
联盟现有成员57名，志愿服务西山所有村。为加强联盟统一指导，成立了联盟党支部，在西山七镇下设7个党小组，并成立了7支志愿服务队，所有脱贫攻坚驻村队员全部加入志愿服务队，志愿服务队员共有486名。目前，联盟已建立产业扶贫示范基地14个，与35个农民专业合作社，4个农产品生产公司，16个农产品销售公司建立合作关系，指导48家农民专业合作社发展会员3142名，其中贫困户1112名，发展花椒、苹果、香菇、肉牛、土鸡等16种农产品，帮助贫困户销售农产品累计收入达3965.4万元。
创新发展模式，发挥牵线搭桥作用。探索“联盟+支部+合作社+公司+农户”的“5+”发展模式，由第一书记产业扶贫联盟指导村党支部带头领办农民专业合作社，动员所有农户以会员形式加入合作社，帮助群众生产优质农产品，通过微信、QQ群、抖音、快手等新媒体平台，发布农产品信息，联系农产品收购公司，将农户零散销售变为合作社统一收购加工包装，统一签订协议，有效组织群众规模种植、集中连片、统一销售，既解决了生产技术、品牌包装等难题，又降低了群众分散经营风险，充分发挥联盟在村党组织、合作社与贫困户之间的牵线搭桥作用。
积极整合资源，打造产业优势品牌。坚持把西山独特资源优势和种养殖技术优势转化为品牌优势的理念，引导群众走产业化、规模化现代农业发展之路。大力引进有资质企业，推广“醉美西山”品牌、推荐农特产品，指导群众按照“一村一品”模式大力发展种养殖产业，创办专业合作社213个，成立互助资金协会57个，动员农户以会员形式加入合作社，使西山农产品资源有效整合，逐步形成了“一村一品”特色产业。联盟对西山特色农副产品统一进行资源整合、包装推介、市场营销，申请注册了“醉美西山”“温水寨”等商标，为西山优质农产品统一设计了包装礼盒，进一步提升产品知名度和市场影响力。
加大推介宣传，搭建农产品营销平台。每年举办2次西山农特产品展销会，组织西山38家农民专业合作社将西山贫困群众生产的农产品统一包装，对外销售。投资60万元建成200平米第一书记产业扶贫联盟暨营头村电商扶贫服务中心，采取线上线下开展农产品销售活动。2020年为克服疫情影响，与力邦制药、北方动力、青岛啤酒等8家单位签订消费扶贫协议，与宝鸡市绿丰源公司合作，挂牌成立“第一书记扶贫产品直营店”2处，连续举办9期消费扶贫，帮助群众销售农产品50万元，有效解决因疫情导致的贫困户农产品销售不畅等问题。成功举办“西山首届樱桃采摘网络直播”活动，区政府分管副区长网络带货直播，帮助群众销售农产品。建立“陈仓农家”农产品网络销售平台和微信客户端，通过O2O交易平台、微商城、体验消费、社区直供等方式实现农产品网络销售，为西山群众拓开了一条电商致富之路。
扎实开展志愿服务，帮助解决实际困难。联盟党支部围绕第一书记职责，结合自身特长特点和派驻单位行业优势，引导第一书记成立7支志愿服务队，定期开展农业技术、金融服务、就业创业、电子商务、爱心帮扶等志愿服务，帮助解决贫困户实际困难。今年5月份，联盟积极组织第一书记、驻村工作队参与省委老干局、省老科协组织开展的“全省科技扶贫三下乡”活动，通过志愿服务，帮助贫困户提高科技知识，掌握科技技能，做到了群众“点菜”，志愿服务“配菜送菜”。扶优产业与扶智扶志同向发力，拓展服务内容，拓宽服务渠道，充分发挥第一书记发挥主力军作用。
三年来，陈仓区第一书记产业扶贫联盟先后组织第一书记、驻村工作队员共486名参与产业扶贫，开展农业技术培训432场次，帮助群众注册产品商标、设计包装礼盒，协助合作社建立线上线下销售平台，筹措农产品收购资金，联系农业技术人员对农产品质量认证，通过各种渠道，帮助群众销售农产品，第一书记产业扶贫联盟志愿服务受益群众达3400多名。在第一书记产业扶贫联盟的指导帮助下，贫困群众农产品质量意识、品牌意识显著提高，合作社农产品购销实现了品牌化、商标华、规范化，与市场实现无缝对接，走出了一条具有陈仓特色、可持续发展的党建引领产业化扶贫新路字。
《新华每日电讯》《经济日报》《人民网》《工人日报》《中国青年报》《陕西日报》陕西电视台等中省媒体深度报道，在2018年10月全国社会组织扶贫现场会上，国务院扶贫办副主任洪天云给予了充分肯定，连续3届参加了中国杨凌农高会第一书记成果展、中丝绸之路博览会扶贫成果展。先后有甘肃省农业厅、陕西省西安、汉中、渭南市委组织部组织第一书记参观学习，第一书记产业扶贫联盟品牌影响力持续扩大。
编辑：芮扬
