陕西洛南：9.99万人脱贫贫困发生率由24.9%降至1.17%
2020-10-16 21:30:01 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 崔伟 文/图）10月16日，由商洛市委宣传部、商洛市人民政府新闻办公室举办的“牢记嘱托接续新奋斗 ，攻克堡垒创造新生活”脱贫攻坚系列发布会洛南县专场在市政府新闻发布厅举行。
在发布会现场，中共洛南县委书记璩泽涛作“牢记嘱托决胜脱贫攻坚，感恩奋进共建全面小康”主题发布。洛南县委常委、副县长支朝奇，洛南县扶贫开发局局长周建国参加发布会并答记者问。
据介绍，洛南地处秦岭东段，地跨长江、黄河两大流域，县域总面积2830平方公里。全县辖16个镇办，1个工业集中区，244个村居，总人口46.2万。全县有贫困村143个，其中深度贫困村25个，建档立卡贫困户2.99万户10.24万人。
五年来，洛南县认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，围绕“两不愁三保障”主线，推动责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、安全住房 “三保障”，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。
目前，该县已累计实现143个村、2.87万户9.99万人脱贫退出，贫困发生率由24.9%降至1.17%，经省政府2月27日批复同意，退出了贫困县序列，实现了脱贫摘帽目标。
抓主业、扛主责，坚决履行政治责任
提高政治站位。坚持以习近平总书记扶贫开发系列重要论述为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验，集全县之智、举全县之力，全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
健全责任体系。全面夯实“三级书记”政治责任，选任16名县级干部担任战区指挥长，37名县级干部每人包抓3个贫困村，压实脱贫攻坚行业主责部门和16个镇办、238个驻村帮扶“四支队伍”工作责任，形成运转高效、行动有力的组织体系。
完善工作机制。坚持“四个不摘”，认真落实“三级书记”遍访贫困村制度，出台《洛南县脱贫摘帽六条铁律》《洛南县脱贫摘帽工作责任追究办法》，建立健全组织领导、督查考核、奖惩问责机制，扎实推动脱贫攻坚各项工作有力有序开展。
兴产业、扩就业，筑牢群众增收基础
狠抓产业扶贫，大力培育食用菌、辣椒等“8+X”脱贫产业，积极推进光伏、核桃、中药材等25个脱贫产业集群项目建设，发展烤烟8万亩、辣椒3万亩，发展中药材10万亩、黄花菜1万亩、艾草1万亩、食用菌3000万袋、养兔50万只，实现每个贫困村有2－3个主导产业、每个贫困户有2个以上增收产业。今年以来，投资21.3亿元建设岭南生物科技产业园、100兆瓦光伏农场等72个扶贫产业项目，实现贫困人口产业带动全覆盖。
积极推进就业扶贫，建成244个村居“劳务服务工作站”，努力克服疫情影响，开设外出务工绿色通道，承包专列“点对点”输送务工人员6202人，实现转移就业7.76万人，被中央电视台、陕西《今日点击》栏目专题报道。配建金翼服装、长庚兴玩具等社区工厂13个、小微产业园17个，开发公益岗位3000余个，认定就业扶贫基地28个，促进贫困劳动力就业增收。
抓重点、破难点，精准落实各项政策
全面完善基础设施。实施村组道路建设、电力、安全饮水、通讯等基础设施类项目2000余个，有力解决了群众水电路视讯网等生产生活难题。扎实推进“两房”建设，累计完成易地搬迁7083户、危房改造3135户，保障群众住房安全。
严格落实政策要求。落实教育扶贫“特惠”+“普惠”政策，扎实开展适龄儿童就学核查，确保义务教育阶段学生无一人辍学。建成143个贫困村标准化卫生室，落实贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，扎实开展3大类14种慢病签约服务。在全县建档立卡贫困人口中选聘生态护林员938人，户均增收7200元。严格落实五保、低保、残疾人补助等兜底救助政策，切实提升贫困群众的保障水平。
稳步推进社会扶贫。争取苏陕扶贫协作资金近3亿元，实施阳光庭院幼儿园、亲农·溪乐谷、宁洛扶贫产业园、20兆瓦村级光伏扶贫电站等项目89个，带动近2.5万贫困人口增收。不断完善“3+X”社会帮扶体系，充分发挥国企、高校、医院等定点扶贫作用，广泛凝聚帮扶合力。
抓排查，促清零，全面提升脱贫质量
认真开展五轮排查整改。去年以来，紧扣“两不愁三保障”要求和脱贫退出标准，围绕全县238个村10.9万农户，集中开展了5轮脱贫摘帽“大排查大整改大提升”工作，对发现问题，建立“两清单两台账”，做到“五个明确”，为全县脱贫退出奠定了坚实基础。
深入推进“三排查三清零”。围绕“政策落实、存在问题、长效机制”三个重点，抽调500余名干部，对全县143个贫困村、2.99万户10.24万建档立卡贫困人口“两不愁三保障”达标情况，镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，全面开展排查，建立整改台帐，做到“三交办一公示”，确保工作任务、整改任务、漏点短板清零。
扎实整改巡视巡察反馈问题。聚焦中央巡视、各级督查检查、督导评估反馈及自查发现的问题，深入开展“两对两补”和“对标576、质量大提升”工作，定期开展“回头看”，确保问题清零、户户达标、户户过硬。
持抓“四扶”、优环境，激发群众内生动力
深化精神文化扶贫。创新实施“两讲两评三提升”工程，通过召开“院落会”、群众会，统筹抓好“扶志、扶智、扶技、扶德”工作，宣传政策、沟通感情、解决问题，全面培养贫困户“明白人”，着力营造“乡村文明民风淳、人心思进奔小康”的良好氛围。
强化技能培训提升。充分发挥远元技能培训中心、华阳职校、三秦家政等14个市县定点职业培训机构作用，开展“订单式”培训，实现“定向化”安置，打造了“远元修脚”“洛南缝纫”“洛南焊工”等特色品牌，促进了群众就业增收。
狠抓环境卫生整治。认真落实“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”总体要求，狠抓农村环境卫生综合整治，全面落实“网格化”管理措施，深入开展村容村貌治理，建设生态宜居、清洁美丽的“文明家园”，全面改善城乡环境，提振群众精神面貌，筑牢乡村振兴基础。
抓创新、建机制，持续巩固脱贫成效
管好用好扶贫资产。探索建立扶贫开发、易地搬迁、城乡供水、农村道路管护“四大运维公司”，创新管理模式，规范管理28个光伏电站、20个社区工厂和4个产业园区、780处村镇集中供水工程、244个村居乡村公路，确保扶贫资产保值增值，公共设施接续利用。
建立健全长效机制。紧盯“四个不摘”要求，建立监测预警和动态帮扶、稳定增收的带贫益贫、扶贫资产管理、基础设施和公共服务项目运营管护、易地扶贫后续扶持“五大长效机制”，完善预警监测和动态帮扶体制机制，扎实做好脱贫“后半篇文章”。
防止因灾致贫返贫。针对“8·6”暴雨洪涝灾害，及时恢复水电路视讯等基础设施，对受灾建档立卡贫困户开展全面排查、摸清底数，加强帮扶力量，一对一开展精准帮扶，全面补齐短板弱项，确保大灾之年不减收、不返贫。
抓党建、强队伍，凝聚强大攻坚合力
着力建强组织体系。以“党旗引领脱贫路”主题实践活动为统领，深化支部 “1+1” 联建模式，创新“村分四类、三色预警”软弱涣散党组织整顿长效机制，全面完成党组织标准化创建任务，扎实开展“三建三带”活动，在产业园区建立党组织17个，在产业链上建立党小组153个，推动党建与脱贫深度融合。
着力锻造“三支铁军”。聚力锻造县级班子领航铁军、镇办班子攻坚铁军、村级班子实干铁军，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，组建支部书记 “智囊团”，举办“最美第一书记”擂台赛，推行驻村帮扶三色预警末位督办问责制度，强化结果运用，推动工作落实。
着力推动作风转变。从严落实中央八项规定精神，狠抓“八个了之”专项整治，加大纪律审查力度，综合运用监督执纪“四种形态”，着力破除形式主义、官僚主义突出问题，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域案件23起26人，良好的政治生态得到持续巩固。
璩泽涛最后表示，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。在接下来的“乡村振兴这篇大文章”中，我们将时刻铭记总书记的殷殷嘱托，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，以更大的担当扛稳政治责任，以更宽的视野推动产业兴旺，以更高的标准改善民生福祉，决胜脱贫攻坚，共建全面小康，向党和人民交上一份满意的答卷！
编辑：崔敏
