铜川印台区：41个贫困村全部退出 贫困发生率下降至0.67%
2020-10-14 21:56:58 来源：阳光网——阳光报
阳光讯(记者 严利君)10月14日上午，铜川市政府新闻办公室举行“决胜全面建成小康社会”系列新闻发布会印台区专场。印台区委副书记、区长李亚莉介绍印台区决战决胜脱贫攻坚战成果。铜川市委宣传部副部长郭海军主持发布会。印台区委副书记邓治林，印台区委常委、常务副区长潘旭辉参加发布会，并回答记者提问。
李亚莉介绍，脱贫攻坚战役打响以来，印台区把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照“两不愁三保障”标准和贫困退出指标，扎实落实“六个精准”要求和“八个一批”措施，深入开展强引领、强作风、强增收、强技能、强动力脱贫攻坚“五强行动”和内生动力强、增收效果好、家居环境好、品德家风好、示范带动好“一强四好”示范户评选活动，不断强化人力物力财力保障，广泛凝聚社会扶贫工作合力，通过全区上下的不懈努力和奋斗，脱贫攻坚工作取得了决定性进展。
截至2019年底，全区41个贫困村全部退出，共脱贫4791户15605人，剩余贫困人口360户520人，贫困发生率由2014年的13.6%下降至2019年的0.67%。2020年2月27日省政府公告，印台区正式退出贫困县序列。
脱贫致富产业多点开花。印台区始终坚持把产业扶贫作为治本之策，累计实施项目170余个、投入资金4.6亿余元，形成了“以苹果产业为主，药菜蛋畜、苗木花卉、光伏发电、农林产品加工等产业为辅”的多元化扶贫产业格局，所有产业扶贫户实现致富产业全覆盖。其中，苹果产业规模和效益逐年提升，果农人均纯收入连续6年达万元以上，印台区先后被评为“中国苹果之乡”“全国现代苹果产业30强县”等40多项荣誉称号；建设了各级各类现代农业园区16个，培育了“春蕾”鸡蛋、“绿万佳”蔬菜等一批名优品牌；打造了一批集体经济示范村，41个贫困村光伏电站兑付收益超过千万元；搭建了扶贫产品展销中心、“云上”推介等平台，建立了区镇村三级电商服务网络，消费扶贫效益进一步提升。
就业创业工作扎实有效。印台区持续在“扶志、扶智、扶技、扶业”上做文章，多次举办实用技能培训班、扶贫专场招聘会等，全区实现贫困劳动力转移就业3700余人，通过各类扶贫公益岗安置贫困劳动力1300余人。培育认定和建成运营社区工厂10家，贫困户就近就业比例不断提升。各镇办也大力引导群众开办农家乐、发展乡村旅游、生产售卖农副产品和工艺加工品等，群众在家门口实现创业增收。设立了产业扶贫贷款担保基金和扶贫小额信贷风险防控补偿金，累计发放扶贫小额贷款6300余万元，互助资金协会贷款近2000万元，有效支持了贫困群众自主创业脱贫。
基础设施和“两房”任务全面完成。全区72个行政村均通了沥青（水泥）路，所有农户饮水安全指标达到国家要求，农村动力电、生活用电全部通村入户。出台了农村供水工程运行、水价补贴等管理办法，制定了电网运维检修规程，在全市率先推行农村公路“路长制”。建成了易地扶贫搬迁集中安置点4处，出台了多项入住优惠政策，开展了“搬新家·树新风·迈进新生活”系列活动，所有扶贫搬迁户全部入住，完成了旧宅基地腾退、拆除和复垦复绿任务，实现每户有劳动能力的至少1人就业，确保群众搬得出、稳得住、能致富。全区699户易地扶贫搬迁户全部入住，旧宅基地腾退、复垦复绿工作全部完成，安置点教育、医疗、公共服务等配套设施均能满足需要。
教育扶贫工作深入推进。一是严格执行控辍保学“七长”责任制，全面落实建档立卡学生精准资助政策，累计拨付资助金600余万元，发放生源地助学贷款300余万元，对因身体原因无法入学的适龄儿童少年送教上门，全区义务教育阶段无辍学学生。二是深化“大学区管理制”改革，实行区域内校长、教师交流轮岗机制，先后为乡村招聘引进教育人才230余名。三是不断改善办学条件，投资1.2亿元实施学校“改薄提升”“改提工程”等项目130余个，印台区成功创建为全国义务教育发展基本均衡区和省级“双高双普”区。四是组织全区教师与建档立卡贫困学生“结对帮扶”，开展了脱贫攻坚暨控辍保学主题研学旅行等活动，培树了大山里的“留守妈妈”刘金娥等先进典型，引导帮助贫困学生自信自强、健康成长。
健康保障防线有效构筑。全区建档立卡贫困户均参加了城乡居民基本医疗保险和大病保险，区域内定点医院对住院贫困户实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，累计兑现各类医疗报销资金5500余万元。全区各镇办和所有行政村均建立了标准化镇卫生院、村卫生室，4处扶贫搬迁集中安置点均有就近医疗机构提供服务，并建成了一批村级孙思邈中医堂，区人民医院达到二级甲等综合医院标准。扎实做好贫困人口慢病签约服务管理，持续开展乡村医生临床知识培训，为基层招聘引进医疗人才165人；完善基本公共卫生服务绩效考核制度，组建健康教育团队下乡巡讲巡诊，深入开展重点传染病专病专防等活动，从源头上预防控制疾病。2018年，印台区被评为全省健康扶贫工作先进集体。
各项扶贫政策落实到位。一是严格落实低保、特困、临时救助等兜底政策，对贫困人口享受兜底政策情况进行全面摸排，目前全区农村低保对象中涉及贫困户1304户3243人，农村特困供养对象中涉及贫困户204户207人，累计发放各项保障金8000余万元。二是招聘300名贫困劳动力担任生态护林员，每人每年劳务报酬6000元；通过林业工程土地流转、劳务用工、自主育苗等形式每年带动700余户贫困户增收。三是常态化开展保障政策培训宣传，坚持兜底工作“日排查、周审批”，及时将符合条件的困难户纳入保障范围，切实做到应兜尽兜、应保尽保。
资金投入保障持续强化。按照“两个不低于”要求，区本级共落实专项扶贫资金7700余万元，四年来累计整合资金7亿余元，用于扶贫产业发展和基础设施项目建设。连续4年，印台区被评为全省财政专项扶贫资金绩效考核优秀格次。同时，制定印发了《统筹整合财政涉农资金管理办法》《加强扶贫资金日常监管工作的通知》等文件，设置项目资金跟踪监管单，建立扶贫资金跟进管理机制，扎实做好动态监控、督查检查、绩效审核等工作，确保扶贫资金使用和管理安全规范。
社会扶贫形成攻坚合力。由省委组织部牵头的省级“两联一包”扶贫团持续选派优秀干部驻区扶贫，并为印台区投入和争取大量项目资金。自2017年与江苏省盐城市亭湖区结对以来，通过“印亭协作”共实施产业发展、助医助学、劳务协作等项目73个，使用扶贫协作资金2100余万元，与陕西科技大学签订实施了战略合作框架协议。医疗对口帮扶单位定期到印台举办学术讲座、临床教学、联合义诊；国企合力团在包装推介项目、助销扶贫产品、招录贫困家庭子女就业等方面给予了印台区帮助。同时，中国人民银行先后实施帮扶项目36个、投资2500余万元。各级帮扶单位和社会各界的鼎力相助，为印台区打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
李亚莉最后表示，抚今追昔，展望未来。成绩的取得来之不易，我们也始终谨记习近平总书记的要求“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，印台区将继续以“朝受命、夕饮冰”的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感，不忘初心使命，勇于担当实干，高质量打赢脱贫攻坚战，携手23万印台儿女共同迈进全面小康社会。
