榆林人大：寓支持于监督 保障高质量发展

      黄沙梁曾像榆林人的一道疤，疼在身上，却无法言说，更不敢揭起来让外人看。但是现在，他们不怕了。

      前不久，榆林市人大代表党亚利带着外地来的考察团登上榆阳区小纪汗林场防火瞭望塔，绕城快速干道沿线的翠色尽收眼底，绕城快速干道外围也点缀着绿意。党亚利骄傲地说：“这就是我生活的城市——‘国家森林城市’榆林，城在林中、林在城中。”

      党亚利说话的底气，来自她亲身参与的“塞上森林城”提质增效行动。

      今年4月，榆林市召开“塞上森林城”提质增效行动监督动员会议。会前3天，党亚利接到了榆林市人大常委会请她加入人大监督组的电话，还听说和她一组的有市县两级人大常委会的工作人员和林业部门的技术骨干。

      当了4年市人大代表，以前党亚利参加过的监督组，都是事后成立、事后调研。这次动员会还没开就确定了监督组，每个监督组还建起了微信群，持续进行跟踪督办。

      这个聚合起多方力量的监督组到底有多大力量？党亚利亲眼见到了答案。

      4月24日，党亚利作为监督组成员，来到榆林市城西的绕城快速干道，隔着车窗她就看到几十名工人在裸露地块上挖坑、吊树、栽植，监督组成员和包抓单位发现问题就现场督办解决。

      党亚利说：“人大代表是人民和政府的桥梁，代表人民监督政府，也要代表政府给老百姓宣传好全市的重点工作，让大家共同支持生态文明建设。监督组给了我主动对政府的重点工作和活动实施有效监督的机会，实地监督提高了我的履职能力，激励我更好地发挥代表的作用。”

      和党亚利同在一个监督组的榆林市林业和草原局技术骨干曹存宏，在监督中显得颇为冷静。他说：“此次行动一共栽植了56个树种，每天有几十辆车从榆林本市或甘肃、黑龙江等外地拉运苗木，不同的树种有不同的种植技术要求，每一车苗木都要有严格的检疫手续。放过任何一个细节都可能返工，导致成本增加，甚至有更大影响。”

      不是曹存宏喜欢较真，而是过硬的工程质量需要这份严格。4月28日，在榆阳区小纪汗镇土梁植树点，他看到植树工人扛起地上的苗木就往树坑栽，树根上绑着的营养钵都没有去掉。他一声呵斥吓住了周围十几个植树工人。

      “谁是技术员？这营养钵还没摘咋就把苗子栽上了？” 曹存宏黑着个脸问。

      植树工人仔细看了看，才发现树根被黑色的塑料外壳包裹着，塑料外壳上沾着泥土，没经验的工人根本注意不到。

      曹存宏看着这些年轻的植树工人叹了口气，就指挥他们把刚栽下的几十棵树苗挖了重栽，然后在各个监督组里再次强调种植必须遵守的技术规范。

      曹存宏说：“不摘营养钵树也能成活，但是长到10米之后，因为根系受束缚，无法深扎土壤，不但吸收不到土壤中的营养，树还容易被风吹倒。我们这次将技术人员编入监督组并全程监督，将监督工作的关口前移，就是要用好这个监督方式，从严要求，坚决不给未来留隐患。”

      4个监督组配合27个技术指导组和100个协调保障组，不但保证了工程质量，也保障了工程进度。各植树点每天17时向监督组报告植树进度，监督组邀请媒体记者参与轮回监督，通过本地媒体实时报道工程进展情况。

      “全国绿化奖章获得者”王怀彪既是榆林市人大代表，又是榆阳区林业和种苗工作站站长。干了一辈子林业工作的他感慨地说：“今年是榆林近年来生态绿化投资最大、规模空前、效果最为明显的一年。监督者与被监督者都是为植绿扫清障碍，遇到问题，监督组现场协调、包抓单位或相关部门积极配合，对症下药、齐心协力，提高了人大正向监督的效率，保障了监督实效。”

      截至5月底，榆林投资8.23亿元，实施绿化面积21万多亩，其中绕城快速干道两侧各100米范围绿化面积10718亩，重要节点绿化面积5600亩，城区外围生态屏障建设93608亩。

      榆林市人大常委会农工委副主任马亚飞说：“去年，榆林市成功创建‘国家森林城市’，这是全市造林绿化工作的一个新起点。今年的提质增效就是要进一步压稳、压实工作，把更多精力集中到解决重点难点问题上来。全程监督这一新路径的成功探索，给了我们巩固提升的信心和底气，人大将寓支持于监督之中，主动担当、务实求新，奋力追赶超越。”