让老百姓共享平安和谐 ——秦都公安分局做强“五个公安”工作纪实
2019-11-25 09:54:32 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 赵小康 通讯员 程靖奇 邵渭滨）今年以来，秦都公安分局党委紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，坚持党建引领，确立做强“忠诚、法治、创新、威武、人文”的“五个公安”工作目标，把“树立正气、孕育刚气、讲究和气、培养文气”贯穿始终，高点站位，科学施策，精准发力，担当作为，全力维护社会稳定，让老百姓共享平安和谐，向党和人民交出了一份满意的答卷。
忠诚公安：以“党建引领”锻造公安铁军
10月25日，秦都公安分局党委书记贠彦武走上讲台，给机关党员民警上了一堂精彩生动的党课。这是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，秦都分局党委书记定期为党员民警讲党课的“规定动作”，雷打不动。
自2018年7月，秦都分局新一届党委组成后，坚持党建引领，把政治建警放在首位，教育引导广大民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，铸牢忠诚警魂，锻造“四个铁一般”公安铁军。
基于这一指导思想，分局党委及时召开由各部门负责同志参加的“揭短会”，通过揭短亮丑，凝心聚力。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分局确立忠诚公安、法治公安、创新公安、威武公安、人文公安“五个公安”新理念，强化政治建警，突出领导带头，狠抓考评考核，提升公安队伍凝聚力、向心力和战斗力。
群雁高飞头雁领。秦都分局党委坚持带头学习、带头攻坚、带头服务、带头守纪、带头创新，以“关键少数”示范引领，增强党委、支部的感召力和凝聚力，形成了“以上率下、警令畅通，争先恐后、勇创一流”的工作格局。
分局党委确立“以党建促队建，以党务带队伍”思路，把“三个一”党建工作与深化“汪勇式集体”“汪勇式个人”创建评选活动和向全国公安系统二级英雄模范陈文锋同志学习活动相结合，通过示范引领、典型带路，全力打造党建工作品牌。
建强队伍，素质先行。秦都分局对接实战，邀请专家、教授为民警开展主题教育，选调31名民警赴中国刑事警察学院进行为期21天的业务培训，提升民警业务素质；组织射击“大比武”，提升民警实战技能。截至目前，共举办各类培训班30场次，培训民警、辅警3550余人次。
在新中国成立70周年大庆安保维稳工作中，秦都分局扎实开展“大破案、大收戒、大清查、大整治、大防控”五大专项行动，成立“一把手”为组长的领导小组，以“想在先、控在前、打在早、防得住”为重点，制定安保维稳方案和13类应急预案，明确“时间表”“路线图”“防控网”，为平安和谐“守好门”。
与此同时，分局党委充分发挥目标责任考核“杠杆”作用，科学设置考核项目、分值和标准，构建目标责任考核体系，确保真正考出业绩、考出导向、考出干劲。
法治公安：以“智慧警务”规范执法权力运行
建设法治公安、打造执法品牌是秦都分局党委确立的执法规范化建设思路。为此，他们全力打造“三个六”规范执法品牌，实现了执法主体、执法场所、执法制度、执法管理、执法监督、执法责任“六位一体”的规范执法模式；构建执法制度体系化、执法队伍专业化、执法场所标准化、执法流程信息化、执法监督制度化、执法公开常态化的“执法六化”工作机制；以执法制度创新保障执法规范、以培训形式创新推进执法规范、以工作模式创新狠抓执法规范、以制约机制创新强化执法规范、以服务基层创新促进执法规范、以监督管理创新助推执法规范。
创新公安：以“基层首创”展示警务改革亮点
改革创新，固邦兴业。在深化公安改革过程中，秦都分局坚持解放思想，改革警务机制，明确“做精机关，做强基层，机关警力下沉，基层警力整合”改革方向，采取“精简机构、优化配置、警力下沉、警务前移”改革措施，优化整合各类资源，盘活警力配置。
“两室三队”打造公安“尖刀班”“铁拳头”——按照公安改革部署，分局紧贴警务实战需求，着力解决机构设置不合理、警务职能交叉等短板，最大限度提能增效。通过优化整合警力资源，将派出所与驻所刑侦中队、巡特警中队警力整建制进行“三合一”，组织机关警力下沉派出所，在派出所下设“两室三队”（即勤务指挥室、户籍室、刑侦中队、巡警中队和社区服务管理队），优化警力结构，将原来的“责任到所队”变成“责任到人”。
“警医共建”破解病残吸毒人员收治难题——2018年12月28日，秦都区病残吸毒人员收治中心挂牌成立，彻底解决了公安机关“收治难、关押难，抓了放、放了抓”的难题。这是秦都分局推出“警医共建”的又一项公安改革成果。
“局校合作”优势互补资源共享谋共赢。5月23日，秦都分局与陕西警官职业学院举办合作共建协议签字仪式，建立战略合作伙伴关系。双方以“合作育人”为主题，进行全方位、多层次交流沟通，形成共联共建共识。
威武公安：以“打防追逃”确保辖区平安稳定
平安社会，和谐共建。秦都分局在平安建设中，确立“建强主业，打防追逃”工作思路，以“破大案、保稳定，破小案、暖民心”为突破口，以推广新时代“枫桥经验”为着眼点和落脚点，全力维护社会稳定，确保一方平安。
果敢亮剑，侦查破案使出“杀手锏”——据了解，秦都分局目前已连续7年实现“命案全破”，今年已破获15年以上“命案积案”4起。这些战绩，是秦都分局建立侦查破案新机制，严格落实“一长双责”制、挂牌督办制、命案侦破奖惩机制、多警联动机制，优先保证办案经费，举全警之力合成作战的成功范例。
命案全部破，追逃不放过。在“云剑”行动中，秦都分局各警种合成作战，形成全警追逃合力，各参战单位攻坚克难。据统计，今年1至10月，秦都分局共破获刑事案件840起，其中新发命案3起全破，抓获在逃人员114名；破获电信网络诈骗案25起，止付1446万元，冻结1080万元。
警民共治，精准防控打好“组合拳”——按照“平安建设社会共治，警民携手共创平安”的思路，分局组织各派出所深入开展“枫桥式公安派出所”创建，精准防控打好“组合拳”。通过盘活警力，做大做强派出所，使其真正成为“打防管服一体化”战斗单元。通过实行专群结合，构建“矛盾不上交”新格局。推行警民共建，激活“平安不出事”新动力。推出民心警务，创新“服务不缺位”新标杆。
人文公安：以“爱警暖警”完善从优待警体系
9月30日，秦都分局在机关警官餐厅举办主题为“我与祖国共庆生”的民警集体生日会，为在今年9月和10月1日过生日的民警、辅警举办“集体生日会”，以这种别开生面的方式共同庆祝新中国成立70周年。这是分局从优待警的一个镜头。
从去年9月18日“两项序列”警员职务套改工作会议以来，秦都分局已完成230名民警新的警员职务套改；从2019年1月1日起，将363名巡逻队员加班补贴提高；为766名民警、辅警、巡逻队员和职工办理人身意外伤害保险；坚持表彰奖励向基层一线倾斜，有11名基层民警荣立个人三等功，占奖励总数的85%；为患重病民警、巡逻队员及其家属筹集善款6万元。
同时，他们切实维护民警执法权益和公安机关权威。去年以来，秦都分局对发生的14起阻碍民警执行公务和妨害公务案进行立案查处，行政拘留12人，刑事拘留13人，取保候审1人。
同时，他们切实维护民警执法权益和公安机关权威。去年以来，秦都分局对发生的14起阻碍民警执行公务和妨害公务案进行立案查处，行政拘留12人，刑事拘留13人，取保候审1人。
据不完全统计，近年来，秦都分局50余次获得公安部“优秀公安局”等表彰奖励，涌现出全国公安机关爱民模范、全国优秀人民警察、全国三八红旗手郭巧，全国公安系统二级英雄模范陈文锋等一批先进典型，有100多个集体和210名民警分别荣立一、二、三等功。
编辑：卜雅婷
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