岐山：探索“三种模式” 发展壮大村级集体经济
2019-10-19 22:57:36 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 芮扬 通讯员 王冠）今年以来,岐山县积极发挥党建引领作用，以省定扶持壮大村级集体经济县为契机，探索推行“三种模式”，发展壮大村级集体经济，全县49个扶持村集体经济规模总量累计达3400余万元，10万元以上规模村42个；今年累计实施项目64个，实现初步效益140余万元，为打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供有力支撑。
打造致富“火车头”，推行土地股份合作制。按照“耐看、善讲、有品牌”的思路，岐山县扎实推进村级党组织标准化规范化建设，在巩固提升20个扶持村在内的首批示范村、达标村创建成效基础上，将剩余29个扶持村全部纳入第二批次创建村压茬推进。今年以来，先后举办了脱贫攻坚、乡村振兴、农村基层组织建设等专题培训班，累计培训基层干部2000余人次，使之成为农村社会经济发展的领头羊。充分发挥村级党组织在农村工作中的引领作用，针对基础差、人口少、资源资产匮乏的村，推行土地股份合作制，采取流转土地、入股参与、保底分红等方式，实行集约化、规模化运营，实现农民增收、集体创收。雍川镇马江村以抓党建统筹推进“三变”改革，推行“党支部+合作社+特色产业+贫困户”模式，大力发展苗木花卉产业，土地经营规模扩大到4500亩，带动周边3个村近400多户村民土地入股参与经营。今年全镇已销售花卉苗木近700万株，收入达到800万元。
配强致富“领航员”，推行资源性资产股份合作制。结合换届“回头看”及村“两委”主要负责人“一肩挑”，对5名扶持村“两委”干部进行调整配强，在49个扶持村全面推行“一肩挑”。研究出台《关于进一步加强村级党组织书记队伍建设的实施意见》，探索建立了村集体经济收益奖励制度，对联评出的先进村党组织书记，个人奖励5000至20000元，并对村常设干部按比例同步予以奖励，激发村干部将发展壮大村级集体经济作为履职重点。益店镇永新村地处????水河川道，有着较为充足的集体土地资源，但未能得到合理开发，存在集体土地租期长、价格低等问题。针对这一实际，永新村大胆创新，确定以猕猴桃种植和光伏发电为主要发展项目，采取土地“转包转租”的形式建成220亩猕猴桃产业示范基地。同时，投资324万元建成装机容量360KW的光伏发电站一处，年发电量39.12万KWh，已收入18万余元。
画准致富“路线图”，推行经营性资产股份合作制。先后制定出台《岐山县实施陕西省农村“三变”改革“千村试点”行动工作方案》《扶持壮大村集体经济组织合作社建设实施方案》《岐山县产业扶贫项目资金管理意见（试行）》《岐山县扶持村集体经济组织资金使用管理办法》等系列文件，指导各村充分考量自身发展实际，把准发展方向，在全县形成“南桃北果中瓜菜、东北片区养奶畜、城郊景区鲜杂果、浅山花椒中药材”的产业整体布局。同时，针对“城中村”“城郊村”等区位优势明显、资源资产富集、或是有机遇性补偿的村，通过项目带动，努力把资金、资产、资源置于园区、市场、企业等实体上，以求获得长期性、稳定性收入。蔡家坡镇红星村利用紧临蔡家坡百万平方米标准厂房优势，乘新型环保材料发展“东风”，投资20万元入股红星村环保砖厂，年实现保底分红5万元，有效发展壮大了村级集体经济，推动了乡村振兴战略的实施。
编辑：芮扬
