高点部署 强化震慑 —咸阳市扎实推进扫黑除恶专项斗争
2019-10-11 09:01:15 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 赵小康 通讯员 袁森 高鹏 ）去年以来，咸阳市坚决贯彻落实中央和省委关于开展扫黑除恶专项斗争的各项决策部署，紧盯既定目标，坚持问题导向，高点站位抓部署，依法严惩强震慑，推动了咸阳市扫黑除恶专项斗争深入开展。
咸阳市委、市政府提出“打出声势声威、扫出清风正气、治出朗朗乾坤”的要求，从专项斗争伊始，就誓师立令、尽锐出战，始终保持了扫黑除恶的高压态势。咸阳市委主要负责同志对中央和省委每一次扫黑除恶重要会议、重要部署都高度重视，亲自组织学习习近平总书记重要指示批示，亲自研究中央和省委会议贯彻意见，重要时段节点亲自听取汇报，重大涉黑涉恶案件亲自督导推动，10次出席扫黑除恶会议、22次作出指示批示、11次深入基层调研督导。市政府主要负责同志7次参加扫黑除恶会议、12次作出批示要求。其他市级领导也以身作则，抓检查、抓指导、抓落实，为咸阳市干部作出了表率。持续传导责任压力。
高位部署强推进。咸阳市委常委会8次专题研究部署，市政府常务会2次、党组会1次、全体会议1次安排推进工作，市专项斗争领导小组12次召开会议，狠抓突出问题解决，推进重点任务落实。市委市政府3次召开高规格的全市扫黑除恶专项斗争推进会，强化涉黑必查、除恶务尽的强烈信号。泾阳县实行“挂图作战”，在8个镇和26个成员单位均悬挂“扫黑除恶作战图”，图表式作业，数字化管理，实现了线索摸排受理、核查治理情况实时掌握、一目了然，为纵深打击和精准打击奠定了基础。市中级人民法院“一张表”即一张《标准化建设清单（督查清单）》指导咸阳市法院扫黑办工作，“一条龙”即扫黑办工作流程单化，“一盘棋”即咸阳市各法院标准化建设同步。市检察院健全“三个亲自”和“两个深入”工作机制，对重大黑恶案件院领导带头办理。
签字背书作承诺。实行自下而上扫黑除恶专项斗争承诺制，全市13个县市区、137个镇（街道）、2120个村（社区）党政主要负责同志以及市县政法委、法院、检察院、公安机关主要负责人，逐级签订了扫黑除恶专项斗争承诺书，层层压紧靠实了抓落实的职责和任务。
强化宣传造氛围。印发了扫黑除恶专项斗争宣传《工作方案》《宣讲工作方案》，发力“两微一端”，设立“扫黑除恶进行时”专栏，开展“第一责任人”访谈，累计开展各类宣传宣讲活动1万余次，发放宣传资料60万份，营造了群众广泛参与的浓厚氛围。兴平市坚持把宣传发动融入扫黑除恶专项斗争全过程，突出有点有面有纵面；长武县结合“主题党日+”和新时代农民“讲习所”活动，秦都区开展“扫黑除恶禁毒杯”越野赛，礼泉县举办扫黑除恶“文艺演出”，宣传工作氛围浓厚。截至目前，在中省市相关媒体刊登稿件5000篇，累计阅读量达400多万次。
依法严惩强震慑。坚持以线索摸排为切入点，以案件研判为突破点，以重拳打击为着力点，持续强化震慑力。深入开展“五必访”，采取约上来面对面访谈、走出去背靠背发放密封信函等形式，有针对性地走访距离黑恶势力最近、对黑恶势力看得最清的乡贤、离退休人员、“两代表一委员”、企业管理人员及生产一线工作者和孤寡老人、留守妇女、建档立卡贫困户等五类人群，掌握了一批平时隐藏较深、不易发现的案件线索，形成了黑恶势力无处遁逃的社会氛围。截至目前，全市各级共走访325530人，摸排线索2902条，转办有关部门查处线索701条，收集对扫黑除恶工作意见建议2368条。
发动群众提线索。制定了《涉黑涉恶线索举报奖励办法》《扫黑除恶线索核查管理规定(试行)》等办法规定，进一步发动群众，深挖细找涉黑涉恶线索，对举报线索实行专人保管、落实登记备案和保密措施，建立了完善的批办转办、存档备查等管理制度。截至目前，全市先后发放举报奖励金24.5万元。武功县以“查清、挖尽、扫净”为原则，深入开展“线索摸排大清底、线索核查大清零”工作，聚焦涉黑涉恶问题严重的重点地区、重点行业、重点领域，细致走访，追踪调查，对群众举报信件和问题线索等进行集中核查复查，全县共收集涉黑涉恶案件线索275条，近期又破获了蔡立等人黑社会性质组织，抓获了40余名团伙成员，在全省产生了广泛影响。泾阳县通过发放7万封密封信函，征集各类线索2390余条，梳理出有价值线索的342条。咸阳市人行经过排查，对拥有非上市公司（企业）股份的21人（涉及股权金额28万元），及时发出《限期整改通知》21份，目前已完成整改6人6笔，金额2万元；正在整改8人8笔，金额14万元；因公司注销或失联无法完成整改的9人10笔，金额11万元，本人均作出承诺，待公司清算等条件满足时及时完成整改。
会商研判促办理。聚焦十类黑恶势力违法犯罪，严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，实行“六个一”工作举措，建立了涉黑涉恶重大复杂案件会商机制，组建了以公、检、法、司等单位骨干和律师为主的法律人才库，规范了线索举报、分析研判、分流转办、结果反馈各个环节工作，组织召开案件研判会16次，研判案件线索755条，使案件线索得到了依法高效办理。截至目前，全市接到群众举报线索8190条，办结6585条,公安系统摸排录入扫黑除恶工作平台线索2131条，办结1912条。
1至9月，咸阳市共侦办黑社会性质组织案件7个、恶势力犯罪集团33个、恶势力犯罪团伙32个，破获九类涉恶刑事案件842起，抓获作案人员1469人，查封、扣押、冻结涉案资产4.2亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题197件，党政纪处分194人，组织处理10人，移送司法机关12人。在全省率先实现市级扫黑、县级除恶“零突破”，镇（街道）治乱实现“零突破”，受到全国扫黑办肯定和省公安厅“红字通报”表扬。三原县“四突出、四强化”做法受到全国扫黑办副主任陈国庆充分肯定和省委常委、政法委书记庄长兴批示表扬。彬州市“五必访”、永寿县“十百千”、兴平市“五抓五突出”、礼泉县“民情大走访”“扫黑除恶文艺汇演”、渭城区“六个聚焦”等典型做法在全市推广。
编辑：卜雅婷
编辑：卜雅婷
