陕西富县:全面消除贫困 坚决打赢脱贫攻坚战

2019-10-10 20:46:03   来源:阳光网-阳光报  

  阳光讯(记者 郑玮 实习记者 姬丽丹)10月10日上午,由延安市扶贫开发局、延安市人民政府新闻办公室共同举办的“以延安精神向贫困宣战”系列发布会富县专场发布会召开,参加会议的有中共富县县委书记李志锋、中共富县县委常委马洁、富县人民政府副县长许新选、富县扶贫开发局局长周述勤。
  
  李志锋书记介绍,近年来,富县县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照延安市委、市政府统一安排部署,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,举全县之力,集全县之智,积极作为,全力攻坚,累计投入扶贫资金9.6亿元,统筹推进“八个一批”脱贫工程,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。全县4890户15299人建档立卡贫困户,已脱贫4245户14151人,剩余645户1148人,贫困发生率由8.61%降至0.96%;54个贫困村全部退出,2018年底实现整体脱贫。2019年计划脱贫32户86人,现已达到脱贫条件,年度任务已经完成。
  
  夯实工作责任,形成齐抓共管的大扶贫格局
  
  坚持把脱贫攻坚作为头等大事,夯实“三级书记”抓扶贫责任,推动政策、责任、工作“三落实”。一是实行县级领导包乡镇、部门单位包村、干部包贫困户的工作责任制,所有县级领导和包扶单位主要负责人每人包抓3至5户,坚持每月驻村,解决问题;落实1852名优秀后备干部参与包扶,选派137名第一书记驻村开展工作;坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会议和行业扶贫部门联席会议,建立任务、责任、问题三张清单交办制度,夯实了脱贫攻坚工作责任。二是出台了《富县脱贫攻坚工作督查考核办法》《富县驻村联户扶贫工作管理办法》等,让责任追究有据可依、奖励激励有章可循,累计提拔重用一线脱贫干部69人,奖励脱贫工作先进个人152名、先进单位60个。三是加强督促检查,成立了专门的督查组,确定专人开展常态化督查检查,持续传导工作压力。四是建立综合研判、动态监测工作机制,坚持每半年开展一次全面综合研判,对问题实行清单交办、销号管理,推动了各项工作措施的落实。
  
  落实脱贫措施,实现贫困人口“两不愁、三保障”
  
  一是抓产业提质增效,促进贫困群众增收致富。大力发展致富产业,在塬区重点发展苹果产业,在川道重点发展烤烟、蔬菜、中蜂、畜禽和林下养殖等特色产业;全县种植苹果37万亩、蔬菜2.7万亩、烤烟1.25万亩、水稻1.1万亩,养殖中蜂3.3万箱、毛驴3140头、林下畜禽13万头(只),让4128户有劳动能力的贫困户都有增收产业。扎实推进农业产业后整理,苹果冷库贮量26万吨, 40%以上的苹果可通过冷藏错季销售;共有选果线9条,可实现年分选苹果9万吨;建成恒兴万吨果汁厂、辣椒酱厂、文冠果茶厂、秦直酒厂、驴奶和阿胶厂、畜产品和大米加工厂、蜂蜜加工厂;实施了陕西省唯一的苹果“保险+期货”试点项目,以此带动511户贫困户实现户均增收10000元。探索推行了“企业(合作社)+贫困户+三变改革”产业帮扶模式,贫困户以苹果入股合作社,合作社通过分拣分级、品牌销售,提高苹果售价,实现效益最大化,增加贫困户入股分红,实现户均增收7000元以上。二是抓创业就业,稳步推进贫困户增收。累计开展就业培训405人,实现就业320人;业务技能培训1600人次,聘用贫困户公益专岗178人、生态护林员127人,特设公益专岗874人,延能化安置贫困大学生100人,有组织转移就业2239人,实现了“就业一人、脱贫一户”目标。三是抓基础设施建设,改善群众生产生活条件。投入资金1.85亿元,实现了贫困村水、电、路达标;从2018年开始,每年投入资金6000万元,实施30个村的巷道硬化工程,到2020年可实现所有行政村巷道全硬化;投入资金3.1亿元,实施贫困户危房改造1093户、非贫困户危房改造505户,易地搬迁1436户,让所有老百姓在脱贫攻坚中都有获得感。四是抓行业脱贫政策落实,让贫困群众生活有保障。全面落实健康扶贫“三免一提一降一补一站式”政策,贫困户全部参加城乡基本医疗保险及大病保险,合规医疗费用报销比例达80%以上,对1645户2026人慢性病患者实施1+1+1签约服务,累计救治健康扶贫对象2414人次。对7950名在校学生,兑现教育补助1456.63万元,特别是对省外就学的20名大学本科生由县财政予以全额救助,每生每年发放助学金6000元,累计发放31.4万元;落实1432名教师帮扶2215名贫困家庭学生,对智障、残疾儿童等特殊群体送教上门,确保无一人辍学。加大金融扶持力度,累计为1392户发放产业扶贫贷款5959.55万元;注入财政扶贫资金2100万元,建成农村互助资金协会65个,覆盖所有贫困村。将1837户4255人贫困户纳入最低生活保障范围,做到了应保尽保。
  
  狠抓问题整改,全面提升脱贫减贫成效
  
  将问题整改作为全面巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,将中省市反馈问题汇总整理,制定了《富县整改方案》,逐项逐条明确了责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,县乡村逐级建立了整改台帐,整改一项,销号一项,做到了整改措施具体、时间节点明确、清单销号管理。目前,认领的61项整改内容已全部整改完成,需要长期坚持35项。全县脱贫攻坚工作存在的问题和短板得到解决,推动了脱贫攻坚工作质量不断提升。
  
  深入推进扶智扶志,激发群众脱贫内生动力
  
  一是在县融媒体中心设立脱贫攻坚专题栏目,定期进行脱贫攻坚政策解读;印发“政策口袋书”、“健康明白卡”等宣传册、宣传画,组建脱贫攻坚文艺宣传队,深入田间地头宣讲脱贫政策,全面提高了群众对政策的知晓率。二是各村建立 “爱心超市”,贫困户通过打扫卫生、参加公益劳动等,获取积分、兑换物品,改变了不劳而获的心态;通过举办广场舞大赛、农民丰收节,丰富了村民文化生活,提振了贫困户主动脱贫的精气神;通过制定村规民约,倡导文明新风,形成了尊老爱幼、勤劳致富的新风尚。三是开展产业脱贫示范户、创业发展能手等评比活动,累计表彰奖励脱贫示范户136户、先进个人284人,激发了贫困户脱贫致富的热情;举办“好婆婆”、“好媳妇”、“十星文明户”等评选活动,融洽了婆媳亲情、改善了邻里关系、弘扬了新风正气;编写《走近贫困户》,将脱贫攻坚中的先进典型、感人事迹编印成书,在全县形成了关注脱贫工作、关爱贫困人口的氛围。
  
  狠抓作风建设,严肃查处扶贫领域违规违纪问题
  
  富县县脱贫攻坚督查组,每天走村入户开展督查,对发现的问题进行通报,因脱贫工作不力调整乡镇主要负责人2人,给予党政纪处分10人,组织处理112人,黄牌督办乡镇1个。加大扶贫领域违规违纪案件查办力度,累计查处扶贫领域腐败和作风问题21起27人,通报曝光典型案例10起15人。认真开展扶贫领域巡查工作,对承担脱贫攻坚任务的11个重点部门开展了巡察,确保脱贫攻坚政策、责任、措施落到实处。
  
  富县县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,各项社会事业取得明显成效,经济增速连续三年位居全市第一,成功创建国家生态原产地保护示范区、国家农产品质量安全县、全国良好农业规范(GAP)认证示范县,三次荣获全省县城建设先进县、四次被评为省级平安建设先进县,连续七年获评全省信访“三无”县。融媒体改革成为中宣部试点,“两说一联”便民联动机制三次被写入最高人民法院工作报告,形成了基层社会治理的“富县模式”。
  
  富县脱贫攻坚工作取得了一定成绩,下一步,富县县委、县政府将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把脱贫攻坚作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,确保全面建成小康社会,一个也不能少,共同富裕路上,一个也不能掉队。
 
编辑:yanan

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