黄龙县 绿色崛起 奋进七十年 先锋行动 筑梦新时代
2019-09-27 13:10:19 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 郑玮 实习记者 姬丽丹）9月27日，由延安市委宣传部、延安市政府新闻办公室组织召开“壮丽70年 圣地展新颜”系列发布会上，黄龙县委副书记、县长李富荣，县经济发展局局长都彦峰，县文化和旅游局局长杨延虎，县农业农村局局长李健围绕“绿色崛起 奋进七十年 先锋行动 筑梦新时代”作主题介绍，并回答记者提问。
黄龙县是典型的移民县，5万黄龙人民来自全国11个民族24个省区，70年的艰苦奋斗，黄龙县实现了从食不果腹、居无定所到丰衣足食、安居乐业的变化，从单一的传统农业向多元化生态产业转变，从不为人知的山区小县向宜居宜业宜游的秀美小城嬗变，黄龙逐渐走出了延安，走出了陕西，走向了全国。
李富荣县长介绍：新中国成立70年来，黄龙人牢记习仲勋“一定要把黄龙建设好”的殷切嘱托，在中国共产党的正确指引和延安市委、市政府的坚强领导下，秉承“诚信包容、护绿兴业、自强奋进”的城市精神，用自己的勤劳智慧建设美好的家园，亲身参与和见证黄龙翻天覆地的变化。黄龙的山更绿了。森林覆盖率87%，林草覆盖率高达92%，是国家重点生态功能区、国家级褐马鸡自然保护区、天然次生林省级自然保护区，素有陕西的“一叶肺”的美称。黄龙的天更蓝了。年均空气质量优良天数310天以上，空气负氧离子含量平均可达到6000个/立方厘米，每年7至9月最高可达到15000-18000个/立方厘米，是名副其实天然氧吧。黄龙的水更清了。年均降水量563.9毫米，水资源量1.54亿立方米，是全省重要的水源涵养地和水土保持区。黄龙人民的生活更富裕了。2018年全县农村居民人均可支配收入达到9886元，是1970年的219倍；城镇居民可支配收入28331元，是2007年的4倍。黄龙的综合实力更强了。2018年全县生产总值17.03亿元，人均GDP3.4万元，财政收入8596万元，分别是1952年的757倍、531倍和366倍，2014至2018年连续五年位居全市综合考核第一方阵。黄龙实现了从“落后”走向“进步”、从“贫穷”走向“富裕”、从“闭塞”走向“开放”的华丽转身。
党的十八大以来，黄龙县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，凝心聚力推动黄龙高质量发展。
绿色发展为先，激活产业升级新动能
优质的生态资源是黄龙最大的财富，牢固树立绿色发展理念，大力发展生态经济，让“绿水青山”变成“金山银山”，是加快黄龙可持续发展的必由之路。黄龙依托生态优势，聚焦产业转型升级，扎实做好“有中生新、无中生有”两篇文章，构建以生态旅游为引领、生态农业为基础、生态工业为补充的生态产业体系，三次产业结构不断优化，一、二、三产业比例由1952年的54.7:8:37.3调整到2018年26.8:9.7:63.5。 生态农业基础更加坚实。全力实施“苹果产业抓升级、核桃产业抓加工、中蜂产业抓品牌、药材产业抓规模、特色产业促旅游、全县农业强生态”的生态农业后整理五大工程，核桃种植面积28万亩，年产量1.1万吨；苹果面积14.4万亩，年产6.5万吨；中蜂养殖8.8万箱，年产蜂蜜1300吨；中药材规模达到1万亩，成为第四大农业产业；大闸蟹、羊肚菌、香菇分别达到461亩、120亩、45万棒。收获“中国核桃之乡”“中华蜜蜂之乡”的美誉，“黄龙核桃”荣获中国驰名商标，“黄龙蜂蜜”获得国家地理标志产品保护和地理标志证明商标，塑造了“故宫·黄龙山贡蜜”品牌。生态工业发展势头正劲。依托平均风速5.6米/秒的风力资源和全年日照2957.5小时的光照资源优势，紧盯“新能源示范基地”和“绿色能源示范县”建设目标，大力发展新能源产业，规划装机容量1300MW，预计产值10.41亿元。目前全县新能源总装机容量已达到211.6MW，在建的150MW风力发电项目进展顺利。依托界头庙新能源项目基地规划建设国际风车小镇，加快二三产融合发展。生态旅游主导产业地位日益凸显。依托得天独厚的生态资源，将生态旅游作为黄龙县的战略支柱产业来打造，形成了以县城为核心，以黄龙山国家4A级景区、神道岭国家3A级景区和澽水源省级旅游度假区为支撑，以树顶漫步、锦绣黄龙、白马滩漂流等景点和梁家河、印象圪崂、苜渠等旅游乡村为补充的全域旅游基本框架，构成了“春看山花、夏居避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪”的全季旅游布局，着力塑造康养、科普、研学、休闲等旅游主题品牌。2018年全县接待游客378万人次，是2011年13.8倍。
均衡发展为要，构建城乡一体新格局
黄龙县围绕生态旅游发展，将县域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，推进田园城镇提标、特色小镇提档、美丽乡村升级，优化全域旅游空间布局，县城规划区面积由7平方公里扩大到10平方公里，建成区面积从过去的2平方公里扩大到4.3平方公里，城镇化率达到55.68、54.36%。近年来，围绕景城一体建设思路，实施了多彩黄龙、龙城花韵、杆线下地、引水进城、城市亮化、城市补短板等项目和12个安居工程、3个棚户区改造、5个老旧小区改造项目，建成迎客松公园、双拥公园、南山公园等8处绿地，县城建成区绿地总面积达198万平方米，绿化覆盖面积215万平方米，水景面积37万平方米，城区亮灯率达到98%以上。大力实施乡村振兴战略，47个清洁乡村、生态乡村实现全覆盖，17个美丽宜居乡村完成建设任务，建成乡村振兴示范村14个、新民风示范村7个，荣获国家卫生县城、全省县城建设先进县等称号，国家卫生乡镇全覆盖创建稳步推进。
生态建设为基，筑牢科学发展新屏障
生态资源是黄龙县发展的生命线，守护好这片资源是黄龙最大的政治任务。坚持以“改善生态环境就是发展生产力”为指引，持续加强生态文明建设，统筹推进山水林地系统治理。实施了天然林保护、退耕还林等一大批林业重点工程，1999年以来，共完成各类营造林119.56万亩，森林资源培育40.82万亩，森林蓄积1034万立方米，荣获国家森林城市创建先进县、国家园林县城等称号。紧盯青山碧水蓝天净土“四大保卫战”，实施了城区雨污分流管网改造、污水处理厂提标扩容、镇村污水处理站建设、燃煤锅炉拆改、垃圾场渗滤液改造等项目，流域水质均达到或好于监测标准。年均空气质量优良天数达到310天以上，综合指数位居陕北县区首位。
深化改革为重，打造投资兴业新高地
坚持向改革要动力，以改革激活力，统筹推进财税管理、国资国企、农村集体产权、“放管服”等改革，着力优化发展环境、投资环境、创业环境。清理精简行政审批事项110项，公开发布权责清单4322条，完成相对集中许可权改革，“互联网+政务服务”平台市县乡村互联互通，工程建设项目率先在全市在线审批。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，严格落实“绿色先锋”上门服务和告知承诺、预约延时、容缺受理、信息双向推送共享等机制，免除企业开办刻章、企业首次办理不动产登记费用，着力打造环节最少、流程最短、成本最小、审批最快、服务最优的营商环境。全县小微企业累计达到4966家，三年来累计签约招商项目75个，总投资186亿元。
民生保障为本，谱写为民服务新篇章
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升人民群众获得感、幸福感、安全感，持续加大民生投入，统筹解决教育、医疗、就业、住房、交通等群众最关心最现实最直接的问题。脱贫攻坚扎实推进，1519户3759人贫困人口如期脱贫，25个贫困村摘帽退出，贫困发生率降至0.13%，在省市考核中多次名列前茅，2018年取得了省级考核非贫困县序列第三名、延安市第一名的优异成绩。新建改建农村公路242.97公里，青兰高速穿境而过，黄蒲、延黄、韩黄高速正在建设。第二水源公寨沟稳步推进。深化教育改革，教育质量稳步提升，全县现有各级各类学校共26所，公建民营的行知实验学校、水磨坊幼儿园正常运行，实施了黄中教学楼、黄中宿舍楼改扩建、城区学校集中配餐中心等一批教育重点项目。县医院门诊楼、综合住院楼和中医院综合楼、中医特色养生馆等项目建成投用和落地实施，县医院二甲、中医院二乙创建成功。影剧院、全民健身运动中心、科技馆、博物馆、法治宣教中心开放使用。构建了以兜底集中养老为基础，以居家养老为依托，以社区养老为补充，以社会化养老、旅居养老为特色的“五位一体”养老体系。先后荣获第二届、第三届全国法治先进县和全省“长安杯”平安建设先进县、双拥模范县、食品安全示范县、残疾人工作示范县等殊荣。
李富荣表示，70年风雨兼程，70年春华秋实。70年来，黄龙县着力加强党的建设，以党建引领经济社会全面发展，立足生态资源，举生态旗、走生态路、打生态牌，凝聚全县人民的智慧和力量，走绿色发展之路。站在新起点，更加自信；开启新征程，更有决心。黄龙县委、县政府继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在延安市委、市政府的坚强领导下，全面践行绿色发展理念，争当绿色先锋，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、主动作为，奋力开创黄龙县高质量发展的新篇章！
编辑：yanan
