庆祝新中国成立70周年|安康:深化开放兴市 矢志追赶超越

2019-09-10 14:57:13   来源:阳光网-阳光报  

  阳光讯(记者 郑开洪 实习记者 张媛媛 文/图)9月10日上午,“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”新闻发布会安康专场在西安召开。发布会由中共陕西省委宣传部和陕西人民政府新闻办公室召开,安康市委副书记、市长赵俊民现场发布,并与安康市发改委党组书记、主任廖良成答记者问。

  
  安康市委副书记、市长赵俊民表示,安康突出以开放倒逼改革、推动创新、促进发展,迈出了“开放兴市”的坚实步伐。从1949到2018年,安康全市生产总值从1.4亿元增长到1133.8亿元,经济增速连续四年领跑全省;全社会固定资产投资从2.2万元增长到1149.3亿元,累计完成投资7000多亿元,水电路讯气等基础设施配套和公共服务水平不断改善;以富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药、纺织丝绸为支柱的绿色工业发展壮大。1978到2018年,城镇居民收入从172元增长到24977元,农村居民收入从161元增长到9504元,职工年平均工资从152元增长到59476元。
  
  安康已深度融入“一带一路”、西部大开发、汉江生态经济带发展、秦巴山区脱贫攻坚等国家战略,先后被确定为国家主体功能区建设试点示范市、国家发展改革试点城市、全国低碳试点城市、国家首批医养结合试点市和陕西省唯一的生态养老试点城市,成功创建为国家卫生城市、国家森林城市、国家绿化模范城市和全国双拥模范城市。今年上半年,全市生产总值增长8.5%,规上工业增加值增长11.4%,固定资产投资增长9.2%,非公经济增加值占比61%,均列全省第一。
  
  构筑开放高地
  
  安康是内陆连接西北、西南、东南的重要节点城市,依托并提高区位和交通优势,才能构筑秦巴区域开放发展新高地。首先,打造区域综合交通枢纽。依托现有3条铁路、4条高速、6条国道的基础优势,加快推进安康机场、西康高铁、阳安铁路复线、汉江高等级航道和平镇、安岚、石宁高速公路建设,加快构建秦巴区域综合交通枢纽。其次,规划建设新安康门户区。围绕提升安康中心城区的开放度和竞争力,新规划60平方公里的新安康门户区,涵盖新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区、秦巴特色产业区“五大板块”,打造陕西向南开放“第一门户”。最后,提升经济发展外向度。积极推进安康二类口岸和海关出入境检验检疫机构建设。大力发展跨境电商,支持毛绒玩具、电子配件、富硒食品等扩大外贸出口。推行集装箱“公铁海”联运模式,打造连接丝路经济带和长江经济带的现代物流中心。
  
  打造开放平台
  
  安康属国家生态主体功能区,限制和禁止开发区域占比高达91.9%,涵养了国家南水北调中线工程65%的水量,经济发展面临着严格的资源环境约束。安康强化绿色发展理念,坚持走“园区承载、资源集约、产业集群、绿色高效”的绿色循环发展之路。全市形成了以安康国家高新区为引领,恒口示范(试验)区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区为支撑,19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区为骨干的产业聚集区。这些园区也是安康营商环境最优、基础条件最好、配套设施最全、经济增长最快的招商引资承接地和开放发展综合平台。以招商引资企业为主要支撑的富硒食品、装备制造、纺织丝绸产业蓬勃发展,连续多年保持20%以上增长。在做优产业承载平台的同时,扎实推进创新平台建设,着力促进开放与创新协同发展。近年来先后与中国农科院、中科院大连物化所等20余所高校和科研机构达成合作,建立国家级创新平台7个、研发机构6个,建成中国富硒产业研究院。设立4.5亿元的循环产业科创基金与高新技术产业发展基金,培育国家级科技型企业153家、高新技术企业21家。R&D占GDP比重、专利创造量进入全省前列,为引进、服务高新技术企业提供了有力保障。
  
  深化开放招商
  
  把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力,广泛凝聚抓开放、抓招商、抓环境的合力。一是强化领导招商,推动形成了“党委领导、政府主抓、人大政协支持、部门县区联动、市场主体广泛参与、人人都是营商环境”的大开放招商工作格局;仅今年以来,市级领导就已带队招商14场次,会见客商、接待考察300多批次。二是创新招商举措,探索形成了“特色产品展示+重点合作项目推介”的模式、领导带队招商与小分队招商相结合的方式,赢得了市场主体认可和省级主管部门肯定;去年全市引进招商项目388个,到位资金689亿元;非公经济增加值占比59.3%,连续五年居全省第一。三是统筹多领域开放合作,先后举办鎏金铜蚕与开放发展论坛、汉江龙舟节暨硒博会、国际龙舟精英赛、中外搏击争霸赛等经贸、文体相融合的对外交流活动,积极组团参加国际国内商贸交流活动;去年全市外贸进出口增长56.4%,引进利用外资增长128%,增速居全省第一。
  
  优化开放环境
  
  围绕高质量招商、招高质量的商,把营商环境作为“生命线工程”,突出重点,破解难点,疏导堵点,着力以改革创新举措打造良好营商环境。一是坚持诚意招商。把招商引资作为政府工作的“一把手”工程,力倡厉行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办“四个亲自”,坚持做到内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目“四个一视同仁”,以最大诚意增强企业来安投资的信心。二是强化政策支持。遵循合法合规、互惠互利原则,针对企业不同需求给予精准支持。市政府先后出台招商引资15条、吸引人才人口18条、工业稳增长17条,形成了精准支持企业发展的政策体系,保障企业引得来、留得住、发展得好。三是优化政务服务。深入推进“放管服”改革,市级876项、县级850项服务纳入“一厅式集中办理”。“安康智慧治理”平台和便民服务手机终端上线运行。“政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345服务热线”已成为“营商环境最安康”的三大品牌。今年7月,安康获评“中国营商环境质量十佳城市”。
  
  共享开放红利
  
  实践证明,安康近年来发展很快、变化很大,招商引资功不可没、动力引擎作用极为明显。一是促进了经济发展。“十三五”以来,安康共引进招商项目1195个、到位资金2143亿元;以富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药、纺织丝绸为重点的绿色产业体系加快形成;以创意毛绒玩具、包装饮用水、电子信息、人工智能为重点的新兴产业茁壮成长,支撑安康经济年均增长10.7%;去年全市经济总量首次跨越千亿关口,生产总值、规上工业增加值增速等7项指标居全省第一。二是助推了脱贫攻坚。安康脱贫攻坚任务全省最重,我们把开放招商作为攻坚破难的关键举措,一方面通过招商引资发展产业,带动贫困群众增收脱贫;一方面聚焦移民搬迁集中安置社区,以引进培育毛绒玩具产业为重点发展新社区工厂,配套实施了“毛绒玩具6条”“文创产业11条”“ 新社区工厂5条”和“新社区工厂贷”等支持措施;至8月底,全市培育发展新社区工厂417家(其中毛绒玩具企业165家),就近就地吸纳群众就业1.76万人(其中贫困劳动力5600人),初步探索出了一条符合安康实际、具有安康特色的减贫之路;“新社区工厂”就业扶贫模式先后入选“中国改革十大案例”和“全国经典扶贫案例”。三是增进了民生福祉。安康经济稳中快进、持续向好,民生保障的基础更加扎实。全市新增财力和财政支出“两个80%”用于民生事业,每年公开承诺、集中实施一批民生实事,积极引导社会资本投向民生领域,力促开放红利更多地惠及广大人民群众。
 
编辑:徐瑞霞
 

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