泾阳县公安局创新基层警务模式 着力打造新时代“枫桥经验”泾阳样板
2019-08-16 19:05:40 来源：阳光网-阳光报
阳光讯（记者 李瑜 通讯员 徐强）今年以来，泾阳县公安局坚持以“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”的新时代“枫桥经验”为指引，以中张派出所为试点，以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，突出打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，积极探索基于辖区社会治安特点的“枫桥式”基层警务模式，推行矛盾调解“闭环化”、治安防控“网格化”、服务群众“零距离”，实现了辖区发案率大幅下降，矛盾化解成功率、辖区群众满意度明显提升。
泾阳县政府党组成员、县局党委书记、局长刘国强强调，要充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，突出党建引领，以中心警务室为阵地，以多级多元调解矛盾、立体化治安防控体系建设、深化“放管服”改革为抓手，着力构建民意导向的基层警务新模式，全力打造新时代“枫桥经验”泾阳样板。经过前期的积极探索，扎实推进，中张派出所逐步形成了符合县域实际的“枫桥式”基层警务模式，取得了显著成效。
一、矛盾调解全流程“闭环”，力争实现“矛盾不上交”
中张派出所坚持“多级联动，多元共治”的工作思路，建立了镇、所、村三级联动，综合行政调解、司法调解、人民调解多途径的调解机制。根据矛盾的调解难易程度，分别经由中心警务室协同村内贤达调解；依托派出所警调中心联系司法所、律师、村组志愿调解队进行调解；汇报镇党委政府牵头，根据矛盾具体涉及的领域，协调公安、司法、民政、自然资源等相关部门参与，综合运用多种方式进行调解；未能成功调解的，由司法所牵头负责，引导进入民事诉讼渠道，实现全流程“闭环”，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，坚决杜绝“民转刑”。自2019年4月新型警务模式运行以来，已成功调解因庄基、耕种、日常生活琐事引起的各类矛盾纠纷27起，未出现因矛盾升级引发的“民转刑”案件、个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件等。
二、安全防范全辖区“入网”，着力实现“安全不出事”
中张派出所以4个中心警务室为中心向外辐射，将全镇18个行政村，160个村民小组纳入“防护网络”，统筹群防群治力量，借助现代科技，前移工作阵地，将网格内的小安全汇聚为全域的大安全。派出所警力突出镇村主干道、重点区域、重点单位，采取车巡、步巡等多种形式，开展“拉网式”巡逻，不断强化社会面治安防控。4个中心警务室突出网格内的治安防控，警务室民警牵头组织并进行业务指导，18名村警具体负责各自网格，通过有效整合村级巡逻队、“红袖标”志愿巡逻队、治安积极分子等群防群治力量开展治安防控，实现“网内有格，格内有人，人负其责”的工作局面，同时，积极发动村民做到邻里守望，建立专门安全防范“微信群”，定期召开警民恳谈会、警情通报会，组织开展平安宣传进村组等活动，进一步提高村民防范意识，扩大防控覆盖面，营造全民参与的浓厚氛围。自新警务模式运行以来，发案率同比下降57%。
三、服务群众全业务“升级”，努力做到“服务不缺位”
中张派出所始终坚持以人民为中心的工作理念，推进由“大厅办”向“网上办”、“预约办”、“加急办”、“有困难上门办”提档升级，真正实现服务群众“零距离”。一是前移日常业务，将有条件的户籍业务前移至4个中心警务室办理，热情接受群众咨询，并向群众发放《办事指南》，引导群众使用“互联网+公安政务服务” 平台，让群众办事不出村，一次就办好。二是实行特事特办，充分利用周末、节假日时间，对辖区内行动不便的老人、残疾人提供上门办证服务，解决群众实际困难。三是开通绿色通道服务。针对学生高考、中考等特殊时期，采取提前到岗、延迟下班等措施延长服务时间，并专设“绿色通道”，确保学生随到随办，切实做到“急群众之所及”。四是畅通警民沟通渠道。利用微信群、入户走访宣传等途径公布户籍民警联系电话，随时接受办证群众的咨询与预约，分流办证高峰群众，减少群众等待时间，不断提升窗口服务质效。
编辑：卜雅婷
泾阳县政府党组成员、县局党委书记、局长刘国强强调，要充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，突出党建引领，以中心警务室为阵地，以多级多元调解矛盾、立体化治安防控体系建设、深化“放管服”改革为抓手，着力构建民意导向的基层警务新模式，全力打造新时代“枫桥经验”泾阳样板。经过前期的积极探索，扎实推进，中张派出所逐步形成了符合县域实际的“枫桥式”基层警务模式，取得了显著成效。
一、矛盾调解全流程“闭环”，力争实现“矛盾不上交”
中张派出所坚持“多级联动，多元共治”的工作思路，建立了镇、所、村三级联动，综合行政调解、司法调解、人民调解多途径的调解机制。根据矛盾的调解难易程度，分别经由中心警务室协同村内贤达调解；依托派出所警调中心联系司法所、律师、村组志愿调解队进行调解；汇报镇党委政府牵头，根据矛盾具体涉及的领域，协调公安、司法、民政、自然资源等相关部门参与，综合运用多种方式进行调解；未能成功调解的，由司法所牵头负责，引导进入民事诉讼渠道，实现全流程“闭环”，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，坚决杜绝“民转刑”。自2019年4月新型警务模式运行以来，已成功调解因庄基、耕种、日常生活琐事引起的各类矛盾纠纷27起，未出现因矛盾升级引发的“民转刑”案件、个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件等。
二、安全防范全辖区“入网”，着力实现“安全不出事”
中张派出所以4个中心警务室为中心向外辐射，将全镇18个行政村，160个村民小组纳入“防护网络”，统筹群防群治力量，借助现代科技，前移工作阵地，将网格内的小安全汇聚为全域的大安全。派出所警力突出镇村主干道、重点区域、重点单位，采取车巡、步巡等多种形式，开展“拉网式”巡逻，不断强化社会面治安防控。4个中心警务室突出网格内的治安防控，警务室民警牵头组织并进行业务指导，18名村警具体负责各自网格，通过有效整合村级巡逻队、“红袖标”志愿巡逻队、治安积极分子等群防群治力量开展治安防控，实现“网内有格，格内有人，人负其责”的工作局面，同时，积极发动村民做到邻里守望，建立专门安全防范“微信群”，定期召开警民恳谈会、警情通报会，组织开展平安宣传进村组等活动，进一步提高村民防范意识，扩大防控覆盖面，营造全民参与的浓厚氛围。自新警务模式运行以来，发案率同比下降57%。
三、服务群众全业务“升级”，努力做到“服务不缺位”
中张派出所始终坚持以人民为中心的工作理念，推进由“大厅办”向“网上办”、“预约办”、“加急办”、“有困难上门办”提档升级，真正实现服务群众“零距离”。一是前移日常业务，将有条件的户籍业务前移至4个中心警务室办理，热情接受群众咨询，并向群众发放《办事指南》，引导群众使用“互联网+公安政务服务” 平台，让群众办事不出村，一次就办好。二是实行特事特办，充分利用周末、节假日时间，对辖区内行动不便的老人、残疾人提供上门办证服务，解决群众实际困难。三是开通绿色通道服务。针对学生高考、中考等特殊时期，采取提前到岗、延迟下班等措施延长服务时间，并专设“绿色通道”，确保学生随到随办，切实做到“急群众之所及”。四是畅通警民沟通渠道。利用微信群、入户走访宣传等途径公布户籍民警联系电话，随时接受办证群众的咨询与预约，分流办证高峰群众，减少群众等待时间，不断提升窗口服务质效。
编辑：卜雅婷
