陕西自贸试验区西安经开功能区两周年建设情况发布会举行

    阳光网-阳光报（记者 梁萌 文/图）4月18日，陕西自贸试验区西安经开功能区两周年建设情况发布会暨“一带一路”国际产能合作与民营企业发展论坛成功举办。陕西省商务厅、省内各自贸片区管委会及功能区、人民银行西安分行、西安海关等部门领导，以及隆基乐叶、博世力士乐、华欧精密、西航莱特、庆安航空、康龙化成、广联达等100余家企业代表参会。
 

　　论坛全面总结自贸经开功能区成立两周年建设发展情况，发布10项创新成果和9个重点建设平台，为自贸区十大重点创新成果实施主体及自贸区重点建设平台企业代表授牌。同时，为了探索区域共同发展模式，开创跨境贸易合作新局面，经开区与跨境保理、跨境支付、跨境电商机构代表共建“经开自贸区跨境贸易基地”合作备忘录签约。

　　在随后的发展论坛上，来自不同领域专家以及隆基乐叶、博世力士乐、华欧精密等自贸区重点企业家代表分就“绿色能源国际合作”“工业自动化中欧国际合作”“自贸区促进民营企业发展”等主题进行发言。与会嘉宾以助推“一带一路”建设为基调，探讨了国际产能合作、民营企业发展、创新企业合作模式，推动中国优势产能向“一带一路”国家落地转移等问题。

　　自2017年4月1日中国（陕西）自由贸易试验区挂牌成立以来，经过700多天的建设，陕西自贸试验区西安经开功能区坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，不断激发区域活力，优化营商环境，提升投资贸易便利化水平，以创新试验推进区域加速发展，促生了一批全市、全省乃至全国的首创业务。截至目前，经开功能区新增市场主体1681家，总注册资本413亿元，新增注册资本1亿元以上企业34家。形成了30余项创新案例，基本完成了108项改革试点任务，为打造“一带一路”先进制造业新高地提供强劲动力。

　　深度融入“一带一路”建设推动国际产能合作
 

　　扩大对外开放，不仅是开发区加速新旧动能转换的重要举措，更是实现自贸区战略发展的必要路径。两年来，经开功能区深度融入“一带一路”建设，与世界500强德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式，促进区域产业转型升级。同时，依托汽车、装备制造、新能源、现代服务业等产业优势，推进“经开产能”走向国际。其中，陕汽集团、隆基、广联达等企业在“一带一路”沿线十多个国家投资设厂。

　　打造自贸制度高地扶持民营企业发展壮大

　　2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。陕西省3位民营企业家代表受邀出席，均为经开区企业，其中有2位来自经开功能区，分别是华欧精密董事长樊延都和隆基股份董事长钟宝申。2018年赴区内重点民营企业调研50余次，召开民营企业座谈会，与金融机构、法律机构等第三方服务机构联合，为企业搭建公共服务平台，制定《支持民营经济发展十条措施》，通过一系列组合拳，鼓励区内民营企业快速发展。

　　创新激发区域活力打造自贸试验区改革先锋

　　经开功能区不断推进改革创新，积极在政务服务、税务、海关等领域创新发展，加速推动创新成果快速转化，提升投资、贸易便利化水平，营造良好营商环境。两年来，共培育创新成果案例30余项，其中《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系促进“民参军”深入推进军民融合》、《积极构建“军工+地方”军民融合示范基地》两项案例入选国家发改委“全面创新改革试验案例”；《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》《智慧海关建设助推海关特殊监管区外向型经济发展》《内销选择性征收关税试点》等创新案例获评陕西自贸试验区“最佳实践案例”。

　　政务创新方面：全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式，形成西北首创通过自助服务终端机办理营业执照、支付宝端口申报营业执照、智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照等。同时经开功能区还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”的进行匹配融合，全面提速企业政务服务。税务创新方面：全省首创推出了“五区一约一系统”智慧税务服务体系，“四式服务”引领纳税服务新模式，实现了办税厅的智能化、综合化、标准化。海关创新方面：积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管，设计非保税货物进区的新流程，创新监管模式。目前，西安出口加工区A区企业单项业务通过平均时间由原先的2个多小时缩短到40分钟以内，节约时间至少30%，通关效率显著提升。

　　产融结合精准化推动金融创新改革试验
 

　　为了营造自贸区良好营商环境，扩大小微企业融资渠道，助力小微企业发展，经开区税务局与中国建设银行陕西省分行进一步深化合作，破除壁垒、搭建桥梁，将企业涉税信息纳入“小微企业快贷”大数据体系，推出“云税贷”，破解小微企业“融资难、融资贵”的难题。目前，已为区内202户小微企业提供了1.4亿元纯信用贷款。

　　2018年8月16日，经开区管委会与人行西安分行营管部、兴业银行、秦农银行签订合作协议，成为全省首家获人行西安分行营管部专项支持的自贸功能区。同时，经开自贸功能区在全省率先开展国际保理业务，已为国内外6家企业提供总金额2839万元的国际保理服务。陕西海富融资租赁有限公司、文投融资租赁有限公司等4家融资租赁企业获批陕西自贸区内资试点租赁企业资质，提高企业融资效率，为企业融资提供更多便捷。经开功能区通过加快提升金融服务，联合银行、保理、基金等金融机构，打造一站式、国际化投融资服务体系。

　　复制推广自贸区改革试点经验

　　目前，经开区共复制推广自贸试验区改革试点经验超过40余项：在投资管理领域，实现了负面清单以外领域外商投资企业设立及变更备案、“税控发票领用网上申请”、企业简易注销登记等3项任务；在贸易便利化领域，实现“国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度”、“企业协调员制度”、“原产地签证管理改革创新”、“免除低风险动植物检疫证书清单制度”等4项任务；

　　在事中事后监管措施方面，实现“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”、“海关企业进出口信用信息公示制度”等2项任务；在海关特殊监管区，实现“入境维修产品监管新模式”、“一次备案，多次使用”、“委内加工监管”、“仓储货物按状态分类监管”等31项监管措施。


编辑：杨晨雨