高质量发展成为大西安新的关键词
2019-03-03 09:37:28 来源：西安日报
原标题：高质量发展成为大西安新的关键词
天地形胜，城以盛民，而文明兴焉。近年来，古城西安，以追赶超越的步伐，不断优化城市发展环境，书写着国家中心城市和国际化大都市的崭新篇章：“三大革命”“三大新政”接续给力、民营经济迎来发展春天、“西引力”引得孔雀西北飞、文明环境为城市铺满幸福底色……“近者悦”“远者来”，高质量发展已成为大西安新的关键词。
迈进春天的脚步
营商环境成为“新名片”
千年前，古丝绸之路上驼铃声声，商旅往来的商人络绎不绝；汉代长安城的横门码头，千帆竞发，货物往来；唐长安城的东市西市，“水门向晚茶商闹，桥市通宵酒客行”，一派繁荣……
千年后，“西商大会”再现商贸之都的繁华与昌盛。马云、柳传志、张朝阳、冯仑、郭广昌、王传福、沈国军、周鸿祎、何胜强、张雅林……当今中国商界精英齐聚西安，“西商大会”成为西安经济发展史上当之无愧的转折点和新纪元，进一步向世界证明了大西安的独特优势和巨大影响力。
从“西商大会”到成立西商总会，从对外开放暨民营经济发展大会到举办西安企业家节，隆重表彰优秀企业、优秀民营企业家和优秀创业明星……大西安以“海内存知己，天涯若比邻”的大胸怀和“站在秦岭之巅”的大格局，积极调动人才活力，弥补民营经济短板，充分激发市场“新活力”。
不久前，西安认真落实习近平总书记关于民营企业发展的系列重要讲话和中央25号文件精神，制定出台西安推动民营经济高质量发展“30条措施”，提出从优化市场准入环境、发展环境、品牌环境、竞争环境四方面降低投资创业的制度性成本，提升全市营商环境，进一步促进民营经济高质量发展。
如今的西安，让曾经在这座城市和刚刚来到这座城市的企业家们都不断在感慨。从2017年年初打造招商引资“一号工程”起，西安全面进入了“提升营商环境”加速时期，全市相继推出“千名干部助千企”活动，争当五星级“店小二”，定期开展“亲商助企”系列活动，利用大平台大活动来积极营造有利于企业家成长的机制和环境等等。2018年，西安开展“营商环境”提升年，持续营造关心重视企业家的浓厚氛围，不断优化的营商环境，已经让西安成为企业家们投资创业的沃土。
“目前的西安正经历着前所未有的高速发展，也正是西安的发展成就了企业的发展。让我感触最深刻的是政府为企业提供的五星级‘店小二’服务，高效的办事效率、贴心的政务服务为企业发展增添了强劲的动力。”三星（中国）半导体有限公司副总裁金起三这样说。
两年来，全国各地的企业家代表团频繁到访西安，参与西安的经济建设。政府部门的高度重视也让他们感受到了诚信和信心。华南城集团主席郑松兴曾告诉记者，如今西安发展速度很快，“店小二”、“五星级服务员”等理念深入人心，帮助企业解决了很多实际问题，也使华南城对投资西安的信心更足了；作为西安的老朋友，华南城将珍惜难得机遇，同时发挥自身力量，帮助西安引进更多好企业、好项目，共同参与大西安大发展。
随着大西安深入推进“放管服”改革，不断深化“三大革命”，持续升级“三大新政”，营商环境综合排名跃进全国前十。西安政务服务网建成投用，“最多跑一次”和“网上办”分别达90%和96%，企业开办平均时间从14.1天缩短到2.7天。前不久公布的一张“成绩单”引起了广泛关注——“时隔三十八年后，西安GDP重回全国20强。”近日，普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院发布了《2018中国城市营商环境质量报告》，西安入围营商环境质量十佳城市，位居全国第六，营商环境质量指数较去年上升一位。这些，都是西安对资本和企业家们吸引的最有力呈现，营商环境已成为大西安追赶超越发展的新动能和建设国家中心城市的新名片。
飞向梦想的天空
人才会聚展示“西引力”
户籍新政、人才新政、创新创业新政……如今，西安在一系列优质政策的加持下，成为创业者和就业者实现梦想和展现自我的最佳舞台。在日前出炉的《2019年全球人才竞争力指数报告》（GTCI）中，西安与台北、香港、北京、上海、广州等12座中国城市荣登全球城市人才竞争力指数排行榜。
2017年3月1日，被称为西安市“史上最宽松”户籍准入新政正式落地，成为西安户籍新政的开始。经过多次升级调整后，西安户籍新政开始不断发力。正如陕西省社科院研究员石英所言，西安正处在黄金发展时期，城市竞争归根到底是人才的竞争，让更多人才能够留得住、留得快、留得好，才有利于西安更好地建设好国家中心城市，向建成具有历史文化特色的国际化大都市目标迈进。
两年来，从让人留得住、留得快的户籍新政、人才新政，到让人留得好、留得稳的创新创业新政，一系列人才措施，让西安的“西引力”越来越大。
“我到西安办理落户时，非常快捷，整个过程仅仅用了几分钟，让我不得不为西安速度点赞。”今年40岁的胡学锋博士，2018年6月20日落户西安，成为当年第50万名“新西安人”，他还入选了2018年陕西省“千人计划”青年项目，他激动地说：“无论落户还是开展科学研究，西安浓厚的服务意识，都让我内心暖流涌动，这里将是我的第二故乡。”
“曲江创意谷、高新创业咖啡街区……一个个创业平台的拔地而起，让西安继“硬科技之都”、“书香之城”之后，也成为名副其实的机遇之城，越来越多的年轻人从这里整装出发，飞向梦想的天空。
“我相信名企的选择，来西安绝对不会错！”来自上海的霍星星，是上海交通大学的应届博士毕业生，出于喜欢西安依山傍水的美丽环境、悠久的历史、深厚的文化底蕴，加之华为、三星、京东、吉利、阿里巴巴等名企入驻，这个对未来、对西安充满信心的年轻人，一毕业便毅然决然地来到大西安干事创业。
这两年，像霍星星一样，选择“西北飞”的人才越来越多。西安市政府公布的数据显示，2018年西安市新增“新西安人”共计795166人，其中博士研究生以上1253人、硕士研究生26762人、本科237543人、大专151121人，人才引进32126人。引进培养各类人才38.6万人，学历落户和人才引进占总迁入人口的63.5%。2018年西安市全市新登记市场主体达到54.3万户，同比增长91.7%；累计登记市场主体超过148万户，排在副省级城市前列。
值得一提的是，在2018年，《2019全球人才竞争力指数报告》（GTCI）的编订者之一——全球人力资源服务行业领航者德科集团，与中国人力资源服务行业最具竞争力的北京外企人力资源服务有限公司合作成立的合资企业正式落户西安。这无不证明，西安不可估量的发展前景，让“孔雀”开始调转方向，“向西飞”的趋势将进一步助推大西安挖掘、聚集高质量人才。
奏响文明的赞歌
城市环境凸显“正能量”
一座城市就是一种梦想，一座城市就是一种文明。
2018年3月，由阿里巴巴天天正能量主办的第六届“媒体公益与社会责任”研讨会在杭州举行。研讨会首次向全国发布的“五周年公益报告”大数据显示，西安又多了一个名字了，成功入选“全国十大正能量城市”。
“西安，是一座有温度的城市，它充满文明与希望，让人由衷感到幸福和快乐。”居住在钟楼附近的张爱宁是一位地道的老西安人。“最近两年，西安的城市发展变化特别大，不只是路宽了，景美了，而是整个城市越来越有朝气和温度，越来越彰显文明与正能量，让每一个生活在这里的人，发自内心地感受到对这座城市深沉的爱。”
一座有爱的城市，正能量体现在无数看似不起眼的小细节。
小文明，大示范。2017年以来，一场文明交通“车让人”活动在西安轰轰烈烈展开。在公交车、出租车的示范带动下，全市各部门、各行业、各社会团体也广泛开展了形式多样的教育实践活动。短短两年多时间，全市上下汇聚了前所未有的强大力量，“车让人”已经成为西安街头的一道亮丽风景。
小厕所，大民生。“没想到家门口的公共卫生间都成‘五星级’标准了，环境好、又方便，这才是城市的‘温度’。”家住东大街的陈冰说。西安自“厕所革命”以来，大大提高了市区的公厕数量，2018年，全市新建改建各类公厕2098座，提升改造农村户厕16.7万座，开放社会单位公厕385座。同时，在公厕数量提高、管理服务提升的基础上，积极运用现代数字技术，引导市民游客快速找到厕所。如今市民游客通过手机扫描街边垃圾桶上二维码可找到最近公厕，还可以上百度地图查找公厕位置。
小烟头，大格局。烟头革命，代表了西安人对改善城市环境的决心，彰显了改善城市环境、撬动城市文明的大格局。自2016年12月起，西安市以打造“清洁之城”为目标，以开展“烟头不落地 西安更美丽”活动为抓手，打响了一场社会各界共同参与城市环境卫生治理的城市清洁战。2018年，颁布实施《西安市控制吸烟管理办法》，将城市文明推向一个更高的台阶。
两年来，一步接着一步，一环紧扣一环，大西安，用实际行动不断优化城市发展环境，留下了一道道辉煌印记。美好蓝图，未来可期。我们相信，未来的大西安，将持续发力，绽放出更加精彩绝伦的巨大魅力。
编辑：徐小丹
编辑：徐小丹
