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紫阳县蒿坪镇坚持党建引领助推脱贫攻坚工作纪实

2018-11-06 20:06:08   来源:阳光网-阳光报  

    阳光网-阳光报(记者 潘定安 通讯员 陈道广)紫阳县蒿坪镇是国务院和省政府确定的全国、全省重点镇,也是安康市政府确定的县城副中心镇。该镇国土总面积113平方公里,现有人口3.2万人,辖15个村(社区),有在册贫困户2931户9690人。近年来,该镇始终坚持以党建引领助推脱贫攻坚工作,经济社会各项事业取得快速发展。全县年度综合目标考核连续三年获得优秀等次。相继荣获“全省先进基层党组织”、“全省食品安全示范镇”、“全市重点镇示范体系建设先进镇”等多项荣誉称号。

  筑牢战斗堡垒,锻造攻坚拔寨“先锋队”

  每天早上八点,蒿坪镇的机关干部都会准时在政府大院集合、点名、升旗、唱《八条规范六大纪律》,安排部署当天工作。60多名乡镇干部雄姿英发,俨然部队晨训一般。

  “脱贫攻坚是一项必须限期打赢的硬仗,如何取胜?关键是要有一批狮子型的好干部。好干部哪里来?办法就是抓党建!”蒿坪镇党委书记秦宗道说。也正是因为如此,该镇始终坚持把党的建设挺在所有工作的最前面,贯穿脱贫攻坚始终,以着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁干部”为目标,在全县率先全面推进党建标准化建设,持续深入推进干部作风建设。

  该镇各级党组织自觉把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓。镇党委每月召开一次专题工作会,每半年召开一次专题民主生活会。党委成员每人包联一至两个贫困村,书记、镇长分别包抓当年出列村。两年间相继撤换7名工作不力的村党支部书记,选派9名优秀后备干部进村担任第一书记或工作队长。王家河村第一书记陈荣贵荣获全省“百名优秀第一书记”殊荣;森林村驻村工作队队长邱红荣获“市级脱贫攻坚先进个人”。村村成立临时党支部,充分整合四支力量。发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治引领和战斗堡垒作用,不折不扣地宣传贯彻脱贫攻坚的路线、方针、政策,落实脱贫攻坚的决定和工作部署,定期研究并抓好脱贫攻坚的重点、难点和热点工作。办好村办伙食,所有扶贫干部中午一律在村上就餐,不给群众添麻烦,伙食账日清月结,不给村上加负担。实行电子考勤、微信定位、日志纪实。两年来,该镇平均每年保持2个村整村脱贫出列。

  创新社会治理,激发扶贫扶志“内动力”

  在2017年群众满意度调查中,蒿坪镇位居全县第一。经过多年持续努力,该镇成功实现了从“上访大镇”到“首善之镇”的转变。也是在这一年,蒿坪镇成功摘掉了“全市社会治安重点管理镇”的帽子。

  每月的28日,是蒿坪镇党委书记秦宗道的“信访接待日”,两年多来经他亲手处理的上访案件就达478件。“百姓就是头上天,群众的小事就是我们的大事!”秦宗道对信访工作要求特别严。他要求所有干部都必须公开照片和电话,所有领导干部都必须开门办公主动接访,党政办、信访办干部不许阻止信访人找领导……镇上专门组建了综治中心,各部门信息互通、数据共享、诉调对接,几乎所有的信访案件都能在第一时间得到妥善解决。以前,一有活动全镇干部都要派去作安保,现在已经不需要了。2017年,蒿坪镇首次实现了零越级上访目标。

  为进一步营造良好社会环境,蒿坪镇还创造性地成立了能人报告团讲述创业故事、文艺演出团提振精气神、乡贤评议团鞭挞假丑恶。村村设立民风办,支部书记担主责。大张旗鼓的开展新民风建设运动,狠刹了人情风、赌博风、懒惰风、扯皮风等陋习、顽疾,社会风气为之大变,迎得了广大群众的交口称赞,为顺利推进脱贫攻坚创造了积极有利条件。在2017年的脱贫攻坚数据清洗中,蒿坪镇共剔出贫困户290多户,却无一人上访。两年来,相继有13户贫困户主动申请不当贫困户,要求自主创业发家致富。

  聚力产业发展,趟出试点示范“新路子”

  蒿坪镇是安康市确定的脱贫攻坚创新示范镇。以美丽乡村的建设标准推进脱贫攻坚,是该镇脱贫攻坚工作的最大特色。两年来,该镇已累计完成投资3800多万元,启动建设美丽乡村3个,走出了一条高质量推进脱贫攻坚的新路子。

  2016年,该镇森林村按照“党支部+园区+贫困户”的发展模式,将村上800亩集体土地和700亩农户承包地整体转让给神农富硒农业发展有限公司兴办园区,使103户贫困户端上了“租金+薪金”的金饭碗,实现了稳定脱贫。像这样的园区,森林村目前已发展到了3个,相继解决了400多人的脱贫难。

  森林村的成功实践,迅速在全镇各村推广。黄金村建起了2000亩樱桃园,积极创建全国旅游扶贫村;王家河村充分发挥“硒源地”优势,在做大做强“真硒水”产业的同时,发展了1000余亩菊花,办起了菊花产业园区。据统计,蒿坪镇在近两年通过招商引资已发展现代农业园区7个,近900人依靠园区发展实现了脱贫。

  该镇“党支部+园区+贫困户”的发展模式,成功破解了三大难题:一是破解了后移民时代,大片农村土地由谁来种、怎么种的问题;二是破解了后务工时代,广大农民如何就地就近就业实现增收的难题;三是破解了后脱贫时代,城乡怎样融合发展乡村如何持续振兴的难题。这些难题普遍存在,蒿坪镇先行先试无疑已做出了有益的探索。

  建设特色小镇,打造城乡互动“双引擎”

  2017年2月17日,蒿坪镇3000户大型脱贫移民安置社区作为市级重点项目开工投建。到明年底,将有来自全县各镇的10000多名贫困人口陆续入住这个新区。届时,蒿坪镇的集镇人口将增长到近30000人,相当于一个县城的规模。搬得出、稳得住、能致富,蒿坪镇的压力非常大。

  2017年12月28日,安康市首家毛绒玩具工厂——安康爱多宝动漫文化产业有限公司在蒿坪镇正式挂牌投产。从招商洽谈到厂房装修,仅用了15天,创造了惊人的“蒿坪速度”。到目前,该公司的分厂在全镇已开到了第五家,300多人依靠新社区工厂发展实现了稳定增收。

  “居住在社区,增收在园区;居住在楼上,就业在楼下”,蒿坪镇为广大移民户构画了美好蓝图。两年来,该镇相继投入4亿多元推进县城副中心镇建设,受到安康市政府嘉奖。按照规划,启动建设了10个现代农业园区和1个生态工业园区,基本形成了“10+1”的城乡产业发展体系。为创造更多就业岗位,形成更强产业优势,打造更靓营销品牌。

  为加强党的领导,该镇始终坚持围绕产业发展设置党组织,将党支部建在产业链上,切实在营商环境、产业规划、政策集约、土地集约、培训集约等方面发挥作用。集镇下足“销”字功夫,农村做大“产”字文章,园镇一体,城乡互动,党建护航,让一切有利因素充分涌流,着力打造城乡融合发展的“双引擎”。


编辑:杨晨雨

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