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西安海关推进关税保证保险担保业务改革  陕西首张关税保证保险单昨日放出    

2018-11-01 22:56:29   来源:阳光网-阳光报  

    阳光网-阳光报(记者 刘珺)昨天上午,西安海关召开推进关税保证保险担保业务改革新闻发布会。会上,西安海关副关长宋戈表示,西安海关为落实国务院“降低企业交易成本,促进贸易便利化”要求,大力优化税收征管方式,在分步推出专业担保机构担保、企业增信担保和企业集团财务公司担保等新型税收担保方式的基础上,昨天正式启动关税保证保险改革工作。
  
  关税保证保险是海关首次引进保险产品
  
  据了解,关税保证保险是海关联合保险公司全新开发的保险产品既是海关首次引进保险产品,也是保险行业内第一个以政府机关为被保险人的保证保险产品。关税保证保险指的是,进出口企业在保证海关税收安全的前提下,由保险公司为进出口企业提供关税保证保险,保险公司承保的是进口企业在保险期间内申报进口货物所涉及的海关税款。如进口企业未按海关规定的期限和金额缴纳应缴税款,保险公司按照保险合同的约定,凭海关理赔通知书和海关税款专用缴款书进行赔付。一般信用及以上的企业,通过与保险公司签订《关税保证保险单》,提交海关审核备案后就可以办理。关税保证保险担保的海关税款范围包括但不限于进口关税、进口环节增值税、进口环节消费税、反倾销税、反补贴税、废弃电器电子产品处理基金、缓税利息等项目。
  
  目前海关传统的税收担保主要采取现金保证金和银行保函两种形式。银行保函的受众群体以规模大、授信额度高的大型企业为主,而中小企业取得银行保函较为困难。为解决中小企业“融资难、融资贵”等问题,从去年开始,西安海关就针对关区中小企业税收担保问题开展了调研。西安海关副关长宋戈表示,中小企业虽然税收总量小,但对“提高通关效率、降低通关成本”的需求面大,中小企业由于在银行授信较低或没有授信,在向银行申请保函时通常会被要求提供高额的保证金,企业资金压力很大。
  
  为此,去年年底,西安海关在海关总署的支持下就开始了多元化税收担保改革创新试点。今年按照海关总署统一部署推进关税保证保险改革工作,就在昨日,西安海关和中银保险有限公司陕西分公司、中国(陕西)自由贸易试验区杨凌示范区管委会分别签订开展关税保证保险的合作备忘录。
  
  “先放行后缴税”为企业来说带来通关便利化
  
  据了解,关税保证保险作为海关创新担保方式的一项重要内容,也是海关全国通关一体化改革的一项创新措施,是推进“一次申报、分步处置”改革的有力保证,企业进口货物实现“先放行后缴税”,大幅压缩通关时间,加快货物周转,降低企业通关成本。
  
  西安海关副关长宋戈表示,传统通关模式中企业在通关环节缴纳税款占用了较长时间,造成货物口岸滞留,增加了通关成本和通关时间。引入关税保证保险后,企业可享受“先放行后缴税”通关便利,在海关对货物放行后10日内缴纳税款。
  
  具体来说有以下3点优势:一是有效解决中小企业担保申请成本高的问题。保险公司为企业开立“关税保证保险”不收取企业保证金,不占用企业在银行的授信额度,直接减轻了企业申请的资金成本。二是有效解决中小企业担保申请手续繁复的问题。保险公司为一般信用及以上企业开立“关税保证保险”,受惠企业范围广、申请手续简单、门槛低。三是有效解决中小企业经营性成本高的问题。
  
  据了解,按普通企业每月3千万税额需全额交纳保证金情况下,现行5.65%商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险利率来测算,根据不同货物占用时间,企业平均每年可节省五十到一百万元利息,成本同比降低95%。
  
  就在昨日的报关大厅里,陕西首张关税保证保险单放出。来自杨凌的一家主做农副产品业务的企业正在办理相关手续,据该企业经理介绍,比起以前一个月的时间,现在缴税、报关、出关的时间只要一星期就够了,成本也节约了一半。
  
  据了解下一步,西安海关将落实国务院全国口岸提效降费工作部署,以推进关税保证保险试点工作为抓手,实施货物通关“先放行后缴税”,压缩通关时间,降低企业通关成本,将“为企业减负”落到实处。同时西安海关还将继续深化税收征管改革,在“切实解决进口环节制度性成本高问题”上出实招,促外贸、稳增长,助力陕西开放型经济发展,营造公平、透明、良好的营商环境。

编辑:徐瑞霞

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