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清产核资量化资产延安农村集体产权改革不断深化

2018-08-16 10:32:28   来源:阳光网-阳光报  


 
    阳光网-阳光报(记者 郑玮 实习记者 韩丹)农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出关于农村改革的一项重大部署,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。推进这项改革对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。8月15日,延安市政府新闻办组织的“新时代全面深化改革新成效”系列新闻发布现场发布在安塞区南沟举行,延安市农业局副局长刘刚介绍安市农村集体产权制度改革工作进展情况,延安市农村合作经济经营管理站农经科科长宋兴旺、延安市农村合作经济经营管理站科员李娜一同出席会议,并介绍相关情况。
 

 
  清产核资摸清家底是基础
 
  清产核资摸清家底,是农村集体产权制度改革的第一场硬仗。新闻发布会上,延安市农业局副局长、市农村集体产权制度改革工作领导小组办公室副主任刘刚介绍,4月中旬,省上制定印发了《陕西省农村集体资产清产核资工作实施方案》,提出“到2018年底前基本完成清产核资”工作。随即,我们会同财政、国土、水务、林业、教育、文广、卫计、体育等9个部门制定了《延安市农村集体资产清产核资工作实施方案》,明确了延安市清产核资时间表、路线图,农村集体资产清查登记以2017年12月31日为时间节点,2018年底基本完成全市农村集体资产清查登记工作;试点村和贫困村要先行一步,30个试点村和693个贫困村要在9月底前必须完成清产核资任务,同时制定了十一个具体工作步骤,印制了《农村集体资产清产核资报表》,全面启动这项工作。
 

 
  目前,各县区正按照市上统一部署,全面推进清产核资各项工作。截至7月底,全市已完成清产核资的村数达到622个。
 
  量化资产股份合作是重头
 
  为率先探索路径、积累改革经验,2017年,延安市上确定宝塔、吴起两县为全市产权制度改革重点县区,同时确定了30个市级产改试点村、57个市级“三变”试点村、110个省级“千村试点”行动试点村,先行先试,大胆探索创新,为全市全面深化产权制度改革垫定基础。通过不断地探索,各试点任务进展顺利,现已全部完成清产核资工作,71个村完成股权量化,32个村成立经济合作社,28个村成立股份经济合作社。
 
  在改革中,也涌现出了许多先进典型,取得了预期成果。如安塞区南沟村按照“党支部+企业+基地+贫困户”的模式,农民人均可支配收入由2014年的4653元提高到13148元,增长了2.83倍。宝塔区佛道坪村采取“公司+合作社”的运营模式,盘活集体经营性资产,建立合作社发展乡镇旅游产业,村集体经济年收入达到15万元,农民人均可支配收入12500元。
 
  刘刚表示,下一步,将积极总结推广形成的典型经验,鼓励县区根据农村资源禀赋、区位特点、产业优势,通过土地流转、资产盘活、混合经营、劳务创收、光伏收益等多种途径,积极探索多元化的集体经济发展路径,推动农村集体产权制度改革向纵深发展。

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