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让产业托起群众致富梦—汉滨区全力实施精准扶贫工作纪实

2018-03-14 10:45:42   来源:陕西日报  

原标题    脱贫攻坚·陕西在行动

让产业托起群众致富梦——汉滨区全力实施精准扶贫工作纪实

 

  新春伊始,安康市汉滨区关家镇乌垭村鼎森合作社的樱桃园区里,处处涌动着决战贫困、实干大干的生产热潮:林业专家深入田间,详细讲解苗木栽种、施肥等技术;贫困群众齐聚地头,挥镐扬铲,相互协作,栽下一棵棵樱桃树苗。 
  去年以来,汉滨区把脱贫攻坚作为“一号工程”,聚焦产业扶贫,通过“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子”等举措,与群众联手换穷“貌”、改穷“业”、拔穷“根”,打出了一套汉滨特色的精准扶贫“组合拳”。 
   发展产业增强“造血”功能 
  “多亏政府给我提供的技术培训,又免费送来鸡苗,让我更有信心搞好养殖产业了。”在汉滨区大河镇大坪村贫困户唐纪长的眼中,政府为他提供的这些帮扶政策,不仅给他带来了致富的希望,也让他脱贫有了动力。 
  2017年以来,汉滨区按照“一村一品”“一户一策”要求,立足当地实际,确定了畜牧、核桃、茶叶、魔芋、水产五大主导产业,制定了《关于加快推进产业扶贫精准脱贫实施方案》,积极推动产业扶贫。同时,他们按照产业线路图,重点打造瀛湖、晏坝、牛蹄镇茶叶种植示范基地;打造江北、关庙核桃产业种植扶贫点;打造大河、沈坝种植药材产业基地扶贫示范点,全区基本形成了“一村一点”或“一村多点”格局,贫困户自我发展能力明显提高。 
  如今,汉滨区已呈现出“区、镇、村合力抓产业,贫困户自强促增收”的喜人局面,实现了贫困户依靠农业产业稳定增收脱贫的目标。截至目前,全区累计整合财政涉农资金2.98亿元投入产业发展,已建成重点农业园区162个,培育龙头企业36户,注册专业合作社1223家,开办家庭农场102家,累计带动贫困群众5.4万人。 
   “三变”改革激活内生动力 
  进入3月以来,汉滨区农村分享最多的消息,是村民们领到了期盼已久的“三变”改革分红。家住晏坝镇双涧村的赵运仁,就是汉滨区实施“三变”改革的受益贫困户之一。 
  赵运仁的妻子常年患病,家境十分窘迫。为了帮扶赵运仁家,驻村干部不仅为他“量身定制”了帮扶计划,还动员赵运仁用自家5亩多水田作为资源入股到农业园区。赵运仁欣慰地说:“我如今被聘为了园区工人,不仅可以收租金、领工钱,而且还当起了股东,每年可以享受分红。” 
  为提高贫困户内生动力,探索“三变”改革发展路径,汉滨区去年按照“区级统筹、镇(街道办)实施、股权村有、企业(园区)使用、股权收益固定、贫困户分红受益”的思路,大胆探索“三变”改革发展方式,重点在28个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,已获初步成效。 
  截至目前,汉滨区落实产业发展资金1000万元,带动了73个村3615户贫困户增收。同时,汉滨区还积极与省供销集团合作,先后为阳晨牧业、京康茶叶等企业投入产业精准扶贫资金8000万元,使2400户贫困群众户均增收3000元。 
  易地扶贫稳得住能致富 
  朝阳社区是五里镇易地扶贫安置点。“这里水、电、路样样都通了,干什么都方便,大家如今住在同一个小区,可热闹呢!”贫困户何象举激动地说。 
  汉滨区是实施首个陕南移民搬迁政策的试点区域。近年来,该区把易地移民搬迁作为脱贫攻坚的“主战场”和重头戏,坚持社区与园区同步建设,科学规划,大力推进“社区+工厂”模式,强化产业孵化,抓住“苏陕协作”的发展机遇,探索光伏发电和异地置业,大力培育富民产业,让贫困群众不仅圆了安居梦,而且还实现了致富梦。 
  为确保全区45个深度贫困村能够按期退出,汉滨区搬迁办通过在城区周边五大社区预留了12万平方米的门面房,并加紧整合各项扶持资金,以村为单位,在这些大社区进行异地置业,通过探索,基本实现资金可控、分红合理,群众稳定脱贫有保障的帮扶目标。在推进社区建设过程中,他们采取多种安置方式,用足用活政策优势,全面完成搬迁安置任务,目前已开工建设安置房6594套,其中主体在建1514套,竣工5080套,入住3500户。 
   让金融“水”浇开扶贫“花” 
  李功知是建民街道办三星村的贫困户,一直想通过发展产业脱贫,却苦于没有资金。面对“贷款难”“难贷款”,李功知曾一筹莫展。“以前贷款手续比较复杂,我们农民贷款还需要担保,有很多人就被拒之门外了。”李功知说。 
  针对贫困户反映的银行贷款“门槛高”、贷款周期长、程序复杂等实际问题,2017年以来,汉滨区探索出“政府、银行、企业、贫困户”四位一体产业扶贫新路子,通过撬动金融资本,打通金融机构与企业、贫困户之间的绿色通道,切实破解“贷款难、不愿贷、发展慢”的短板,为脱贫摘帽引入资金活水。 
  金融支持产业扶贫,为贫困群众发展产业打开了一扇“门”。截至目前,汉滨区共整合财政涉农资金6.08亿元,落实区本级专项扶贫配套资金2090万元、小额信贷扶贫风险补偿金2000万元、移民搬迁配套资金1200万元。汉滨区还启动了国开行第二轮7大类35亿元项目,以及农发行13.1亿元贫困村人居环境项目贷款申请工作,为贫困村基础设施、公共服务建设和产业发展争取更多财力支持。汉滨区农商行对辖内建档立卡贫困户5.02万户15.3万人进行建档,覆盖率达100%。

编辑:徐瑞霞

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