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震后十年:汉中医疗卫生浴火重生 实施项目685个、70460.8万元

2018-05-10 20:41:05   来源:阳光网-阳光报  

    一方有难,八方支援,十年前上百支外援医疗队组成的“生命的暖流”从四面八方向地震灾区涌来.十年之际我们重回山河失色的那一刻,直面曾经的痛苦,民族的脊粱不畏那地烈山崩,崛起在废墟之上,傲立于天地之间,这也印证了那句话“凤凰涅磐,浴火重生”。
 
    由《阳光报》汉中记者站联合汉中市委宣传部、汉中市委网信办、宁强县委宣传部、略阳县委宣传部推出《纪念5•12汶川地震灾后重建10周年》主题系列报道,介绍汉中市各重灾区10年来的发展变迁。
 
震后十年:汉中医疗卫生浴火重生 实施项目685个、70460.8万元
 

 
    阳光网-阳光报(记者 邢静涛 实习记者 任军)2008年“5•12”汶川大地震波及汉中,全市214家医疗卫生单位受灾,受损房屋6160间17.02万平方米,医疗设备经济损失1564万元,药品损失221万元,直接经济损失1.79亿元,全市卫生系统遭受重创。
 
    十年来,汉中市卫计系统主动担当、真抓实干,圆满完成了抗震救灾、恢复重建目标任务。硬件设施抗震能力大幅增强,设备设施换代更新,医护能力明显提升,就医保障更加全面,健康扶贫效果显著。
 
    十年来,汉中市卫计健康事业以重建为契机,加快发展步伐,取得长足进步和巨大实效。
 
    十年来,孕产妇死亡率从28.14/10万下降到10.25/10万。婴儿死亡率从11.12‰下降到3.95‰,均低于全省、全国平均水平;
 
    十年来,新农合筹资标准从90元提高到620元,参合率从90.87%提高到99.94%。城乡居民健康指标差距逐步缩小,5岁以下儿童死亡率城乡比由1:1.65缩小为1:0.88;婴儿死亡率城乡差距从1.37个千分点下降到1.27个千分点;
 
    十年来,医疗卫生机构每千人口床位数、执业(助理)医师、注册护士,分别提高121%、27%、134%,达到每千人口中医疗卫生机构床位数6.51张、卫生技术人员6.97人、执业(助理)医师2.03人、注册护士2.69人,81人入选《汉中市优秀人才名录》;
十年来,全市医疗机构诊疗人次由337万人次增加到763万人次;住院人数由17.7万人增加到67.4万人,医疗资源利用率显著提高,群众健康意识明显增强;
 
    去冬今春,灾后重建即将十年之期,全国健康扶贫冬季暖心服务启动会、全省健康扶贫现场会、全国首届健联体高峰论坛相继在我市召开,健康扶贫“汉中模式”在全国卫生计生工作会上交流推广,中央电视台、新华社、人民日报、人民网等中、省媒体进行了深度采访报道。
 
    抓目标,两手共管,扎实完成重建任务
 
    一手管重灾县重建任务。3个重灾县灾后重建项目612个、39698.8万元。其中医院项目12个、49389万元;乡镇卫生院项目50个、13096万元;其他医疗卫生机构项目550个、5857.8万元。一手管一般受灾县区重建任务。8个地震一般受灾县区重建项目73个、30762万元,建成面积186926平方米(维修加固16274平方米,重建170652平方米),病床3762张。其中医院项目19个、26405万元;乡镇卫生院项目50个,3760万元;县级疾控中心项目1个、95万元;社区服务机构项目3个、502万。全市3个重灾县和8个一般受灾县区共实施项目685个、70460.8万元,灾后重建“三年任务两年完成”目标任务圆满完成。
 
    抓布局,破除机制,扎实推进医药卫生体制改革
 
    创新医疗资源布局,组建医疗联合体3个,覆盖陕甘川毗邻地区118所县、镇医疗机构;组建医疗共同体27个,100所镇卫生院成为县级医院的分院。破除“以药补医”机制,市、县、镇、村公立医疗卫生机构全面实行药品“三统一”管理、零差率销售。完善药品配送企业遴选制度,同步推进常用低价药品分类采购,保障群众用药需求。推进医疗卫生机构改革,坚持“政府责任四个落实”和“医院管理六个到位”的改革路径,加大财政投入力度,调动医务人员积极性,回归公立医院公益性,县级公立医院改革全覆盖,重点领域、关键环节改革取得突破。
 
    抓基础,广招人才,扎实提升医疗服务水平
 
    实施基层卫生综合改革、农村卫生“六大工程”、二三级医院对口支援、基层“中医馆”建设等工作,加强标准化镇卫生院和区域性重点卫生院建设,实施“振兴计划”“订单培养”“定向招聘”,简化为县及县以下医疗卫生机构医学类毕业生招聘程序,完善乡村医生招录办法,落实乡村医生报酬,推行村医补助明白卡,筑牢卫生服务网底,夯实农村卫生基础。筹集新农合基金18.4亿元,推行新农合支付制度改革,农村居民参合住院费用实际报销比例达到57%,1.45万人次享受大病保险报销政策,人均报销5637元,新农合保障水平不断提高。整合市中心医院、市中医医院,增创三级综合医院,提升中医医院服务标准,加强重点专科建设,开展临床路径管理、优质护理服务,进一步提升医疗服务水平。
 
    抓转变,注重妇幼,扎实提高公共服务能力
 
    成立市健康管理联合体,推动卫生计生工作“以疾病治疗为中心”向“以健康管理和健康促进为中心”转变,免费提供重大基本公共卫生服务项目。提高妇幼健康水平,实施孕产妇系统保健免费基本服务试点项目,孕产妇住院分娩率99.99%,2.4万名农村孕产妇享受免费住院分娩补助。推行“双随机一公开”和执法全过程记录,公共场所卫生监督实行量化分级管理,加大卫生监督力度。主动参与食物中毒、腺病毒肺炎等突发公共事件处置工作,提高卫生应急能力。
 
    抓“双量”,靶向施策,扎实推进健康扶贫
 
    实施“四步筛查”法,通过制定标准、体检甄别、比对核查、评估分类,确定因病致贫病人30184人。落实“三个一批”政策,对大病患者,全面落实“四定两加强”要求,应治尽治。对慢病患者,提供个性化服务包2.88万个,组建1071个家庭医生签约服务团队,推行“1+1+1+N”或“2+2+1+N”签约服务,发放《健康签约服务连心卡》,慢病患者签约管理全覆盖。对重病兜底患者,全面落实保障救助政策。全市大病救治4792人、慢病管理23928人、重病兜底1464人。完善保障机制,推行“基本医保+大病保险+民政救助+专项救助+其他方式”为主要内容的4+X保障体系,实行“一站式”即时结算,方便群众就医结算。实施疾病预防控制“八大行动”,提升全面健康素养,实现控增量、减存量目标。
 
    另据记者了解到,汉中市全市现有医疗卫生机构3644个,床位22441张,卫生计生人员 30854 人,市属事业机构10家。医院80个(含三级医院3个,二级医院39个)、镇卫生院186个,每千人口中医疗卫生机构床位数6.51张、卫生技术人员6.97人、执业(助理)医师2.03人、注册护士2.69人。全市参合率99.94%,人口出生率10.88‰,人口自然增长率4.23‰,诊疗人次763万人次,住院人数67.4万人。
 
编辑:佳佳

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