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今年我省企业出口时遇到障碍 受国外技术性贸易措施影响企业上升8.74%

2017-11-23 16:31:58   来源:阳光网-阳光报  

    阳光网-阳光报(董敏芝 卫晓波 记者 刘珺按照质检总局《关于开展2017年全国技术性贸易措施影响调查暨年度报告编写工作的函》(质检外函〔2017〕87号)文件,记者从陕西检验检疫局获悉,今年我省遭受国外技术性措施影响的企业占调查企业总数的55.17%,较去年上升8.74%。

    今年陕西检验检疫局调查了近百家企业,任务量较2016增加51.72%。在调查的近百家出口企业中,涉及农食产品、机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具家具和木材纸张非金属类7大行业。覆盖陕西西安、咸阳、宝鸡、汉中、渭南、榆林、安康、商洛、延安9个地市区。遭受国外技术性措施影响的企业占调查企业总数的55.17%,较去年上升8.74%。

    据了解,近百家企业中,生产加工型企业占71.26%;流通贸易型企业占27.59%;研发企业占1.15%。贴牌(OEM/ODM)加工企业占5.75%,自主品牌企业占60.92%,贴牌与自主品牌兼有企业占19.23%。

出口企业受国外技术性措施影响的种类、损失的形式、新增成本

    调查显示,工业品主要是认证要求、环保要求、木质包装的要求工业产品中有毒有害物质限量要求、特殊的检验要求、标签和标志要求、技术标准及包装及材料的要求等;影响出口的主要国家是欧盟、美国、日本、韩国等。

    农食产品主要是食品中农兽药残留限量要求、食品中重金属等有害物质的限量要求、食品微生物指标要求、种养殖基地、加工厂、仓库注册要求、木质包装的要求、食品接触材料的要求和食品标签要求等;影响出口的主要国家是美国、欧盟、日本、加拿大、东盟和澳大利亚/新西兰等。

    至于损失的主要形式为丧失订单占比60.99%,降级处理占比19.15%,退回货物和口岸处理分别占8.51%和7.09%。国外技术性措施给企业造成的直接损失21055万元,损失总额较上年降低50%以上。造成我省出口企业直接损失的国家和地区依次为美国、非洲、欧盟、东盟、拉美、日本、俄罗斯等。

    此外,为适应进口国的技术要求,出口企业新增成本3738.7万元,较上年降低约40%。

企业主要从行业协会获取国外技术性贸易措施信息

    当出口企业遇到国外技术性措施或新技术要求限制时,企业选择:向出入境检验检疫部门报告占58.33%,向行业协会报告张35.42%,向商务部门报告33.33%,加强管理,自主创新,提高产品竞争力占, 22.92%,与国外进口商交涉的占20.83%。表明出入境检验检疫部门责任重大。

    调查显示,主要来自国外经销商提供的信息、出入境检验检疫机构、我国有关行业协会和商会、媒体(报刊、杂志、电视等)和其他政府部门等,所占比例依次是75.86%、68.97%、45.98%、24.14%和17.24%;表明获取相关信息仍是以国外经销商提供的信息、出入境检验检疫机构为主,有关行业协会和商会的作用也在进一步发挥。

国外技术性贸易措施越来越苛刻,企业希望得到的帮助

    调查显示,企业认为受国外技术性贸易措施制约的主要原因:第一,为达到国外要求导致成本过高,占66.66%;第二,生产技术水平达不到国外技术要求、标准、限量等占42.53%;第三,国外检验检测项目繁多40.23%;第四,不了解国外规定占39.08%;第五,认证、注册周期长费用高占35.63%;第六,国外要求过于苛刻、具有歧视性占19.54%。生产技术水平达不到国外技术要求、标准、限量等有上年的第5位上升为第2位,说明国外技术性贸易措施越来越苛刻。

    在调查中,有占总数83.91%的企业认为在符合国外技术性贸易措施过程中,自身国际市场竞争力和产品质量安全水平有所提升。2016年,在出入境检验检疫部门帮扶下,20家企业减少了国外技术性贸易措施导致的损失额共1503万元。

    企业希望政府主管部门和中介组织继续指导帮助出口企业应对国外技术壁垒:及时提供国外技术性贸易措施的最新信息、技术指南和咨询,占81.61%;强化认证认可工作,建立于国外权威认证机构的互认机制,占71.26%;搭建公共检测服务平台,为企业提供便捷的检测服务,占67.82%;实施与国际接轨的标准化战略,推动企业参与国际标准制修订,占63.22%;及时对外交涉、谈判,将影响降至最低,占43.68%。

陕西企业出口时,技术性贸易措施居主要障碍一位

    企业在出口时遇到的主要障碍依次为技术性贸易措施、汇率、关税、许可证、反倾销、配额和反补贴。有39.08%的企业将技术性贸易措施的重要性放在首位,有24.14%的企业将汇率放在首位;有21.84%的企业将关税放在首位。技术性贸易措施跃居为第一位,超过汇率的影响,成为企业出口时遇到的最大障碍。

    在调查结果中有占49.43%的企业反映了自己在出口遇到的问题,例如出口企业遇到的认证有欧盟的BSCI、SEDEX、CE和REACH等;美国的FDA、环保认证;俄罗斯、马来西亚、非洲等的整车认证;巴西、中东海湾的认证等等。这些认证有一个共同特点,认证周期长、费用高,有效期短,明显加大了出口成本。

    有企业反映我国制定的浓缩苹果汁相关标准不适应国际市场,缺乏与国际接轨的质量标准体系,如《食品工业用浓缩果蔬汁卫生标准》和《果蔬汁饮料卫生标准》,一些有毒有害指标太宽松;我国《食品中农药最大残留限量》中涉及苹果150项,美国《食品中允许使用杀虫剂化学品残留限量》涉及苹果127项,其中57项中国未规定,草甘膦等23项指标低于美国。欧盟农残限量标准(EU)NO752/2014号条例中涉及苹果389想,我国239项没有规定,阿维菌素等76项低于欧盟;日本《肯定列表制度》涉及苹果353项,我国247项未规定等。

    调查结果反映,植物提取物类产品,欧美的检测标准高,农药残留要求越来越严,要求第三方检测报告;欧盟REACH检测项目多,成本高,客户还要求大陆以外的检测机构出具报告才有效力;有机产品出口指定SGS、EURO/INS机构检测等等。

编辑:徐瑞霞

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