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渭南:教育改革迈向纵深 公平优质教育格局初现

2017-08-25 16:08:33   来源:阳光网-阳光报  

    阳光网-阳光报(记者 赵雷刚)8月25日,记者从渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办召开的喜迎党的十九大,建设“三地一中心”,奋力实现追赶超越系列新闻发布会上了解到:十八大以来,渭南市委、市政府坚持教育优先发展战略,加大教育投入,推进教育均衡发展,使渭南教育的改革迈向了纵深,公平、优质的教育格局初步显现。
 

 
    发展教育成共识 财政投入超过GDP4%
 
    党的十八大以来,渭南市委、渭南市政府坚持教育优先发展战略,先后两次召开全市教育工作会议,制定印发了《关于加快推进教育改革与发展、努力办好人民满意教育的决定》《关于深化教育综合改革、全面实施素质教育、全面提高教育质量的意见》,市级设立100万元教育质量奖、350万元教师校长培训经费。财政投入超过GDP的4%,优先发展教育已经成为全市各级党委、政府的共识和具体行动。已有韩城、合阳、白水、潼关、华阴创建成国家义务教育发展基本均衡县,韩城、合阳通过陕西省教育强县复查验收。
 
    全面加强中小学党建工作,是十八大以来教育工作的一个鲜明特点。渭南市委专门印发了《关于加强和改进全市中小学校党建工作的意见》,对抓好学校党建工作作了安排部署。目前,全市所有学校实现了党的组织和党的工作“双百覆盖”。渭南市委组织部和市教育局联合举办了三期学校基层党组织书记培训班,实现了学校基层党组织书记培训全覆盖。市教育局在教师和学生中集中开展了理想信念、爱国主义、优秀传统文化、社会主义核心价值观、中国梦等主题教育活动,形成了正确的育人导向,充分发挥了学校党组织的政治核心作用和党员教师的先锋模范作用。
 

 
    紧盯工作短板 教育结构更趋合理
 
    五年来,渭南市紧盯工作短板,着力追赶超越,组织实施了四大工程,办学条件迈上一个新的台阶。先后实施了三期学前教育行动计划,共新建、改扩建公办幼儿园450所。截至目前,全市公办园比例达到50%以上,普惠性幼儿园比例将达到60%,学前三年毛入园率达98.3%。特别是今年,临渭区苏园丰景幼儿园、东入口幼儿园、高新区第二幼儿园、蒲城县第四、第五幼儿园、富平县富闽幼儿园、澄城县第二幼儿园、惠安苑幼儿园等一批公办幼儿园建成开园,将为群众提供更多、更好的学前教育资源。按照“1155”规划布局,还对全市中职资源进行整合,同时开展了中职学校标准化建设,建成行业性职教集团2个、创建省级现代农业职业教育发展工程示范县4个,国家职业教育和成人教育示范县2个,国家、省级示范校各2所、国家级重点职校6所、国家专业实训基地5个、国家、省级高技能人才实训基地各1个、骨干专业10个。职业教育教学质量和服务社会能力得到新提升。2017年中等职业教育单独招生考试,渭南市考生专科上线率100%,本科上线率60%,一大批学生通过职业教育走进高等学府继续深造。渭南市还决定到2018年使全市规划保留的近千所学校全部达到省级办学标准。目前,已有潼关县、合阳县等实现了县域内所有学校标准化,全市标准化学校达到657所。与此同时,实施全面改薄工程,改善了农村义务教育薄弱学校办学条件。教育信息化步伐加快,中小学宽带网络接入率达到了91.2%,校园网覆盖率达到了65.74%,多媒体教学终端“班班通”覆盖率达到了48.63%。
 
    为积极适应城镇化发展趋势和建设“三地一中心”要求,渭南市从2015年起用2-3年时间新建38所、改扩建68所学校,补足补齐中心城区和县城学位,基本解决城区学校“大班额”、学位不足等问题。近年来,已新建成渭南初级中学、临渭区育红中学、渭河小学、人和小学、沋西小学、富平县富平中学、潼关县四知学校、华州区毓秀小学、白水县白水小学、大荔县洛滨中学、合阳县第三中学、第三小学等一大批学校,今年将继续推进的瑞泉中学新校区、杜桥中学新校区等的建设。
 
    坚持立德树人 深入实施素质教育
 
    五年来,渭南市教育系统落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,紧紧围绕立德树人根本任务,整体构建德育体系,全面提升德育水平。成立了全市德育研究中心,编写《魅力渭南》地方教材,开发了优秀传统文化校本课程。成立市级、县级家庭教育指导中心,在中心城区和县城建立家长大讲堂,在学校建立家长学校、家长委员会。坚持开展“走进家庭、携手育人”大家访活动。在部分县市、学校推行实施班主任职级制、全员育人导师制,充分调动教师教书育人的积极性。
 
    在强化德育的同时,狠抓课程建设、课堂教学改革、体育、艺术教育以及信息科技、社会实践。实施课题带动战略,打造高效课堂,实施义务教育质量提升“五个一”工程和高中教育质量跟踪评价,实施一县一特色基教发展模式。出台了《关于加强学校体育艺术教育工作的意见》,成功举办了5届全市中学生篮球运动会。渭南高级中学等24所学校被教育部认定为全国青少年校园足球特色学校。
 
    推进教育脱贫攻坚 促进教育公平
 
    教育是阻断贫困代际传递的有效途径。针对43257名建档立卡贫困学生,渭南市实现资助政策全覆盖,教师包联帮扶学生全覆盖,中考降低10分录取到普通高中,在校高中学生全部享受特困生助学金标准,对贫困学生实施免除校服费、住宿费、建立五项帮教制度等多项精准帮扶政策。今年全市有1570名建档立卡贫困学生降分录取到普通高中就读。另外,对入高职就读的建档立卡贫困生,每人一次性给予3000元扶贫助学补助;未进入高中阶段学校的毕业生实行免费技能培训。从2016年秋季开学起,所有高中阶段免除学费,实现了13年的免费教育。全市除渭南城区学生外,义务教育段学生营养改善计划实现了全覆盖。加大控辍保学力度,所有义务段学生无辍学,推动所有县区2018年通过国家义务教育发展基本均衡县验收,着力缩小县域之间、校际之间的差距。同时,实施高校结对帮扶贫困县助力脱贫攻坚行动计划,省内6所高校结对帮扶合阳、蒲城、富平、白水、澄城。大力开展农村实用技术和农村劳动力转移培训,全市第一季度参加就业培训4093人,参加创业培训2059人。
 
    打造一流教师队伍 锻造精英校长团队
 
    渭南市教育系统大力招聘引进教师,改革了教师招聘办法,扩大用人单位自主权,2017年全市补充教师1489人,其中引进高层次人才38人、免费师范生62人,招教比例比2012年提高了近35%。一大批优秀年轻教师补充到教师队伍中,优化了教师队伍结构,提升了教师队伍整体素质。制定《关于进一步加强师德师风建设的意见》等文件,强化师德教育考核,切实把“六条禁令”落到实处,教育引导广大教师践行社会主义核心价值观。组织开展争做四有好教师征文大赛。鼓励教师撰写我的育人故事,出版《我的育人故事》一套七册。组织多名优秀教师分县区开展师德报告会,给830名“从事乡村教师满30年”的教师颁发国家荣誉证书,涌现出特岗三姐妹、富平田江寿、华州区杜锁娃、澄城县王官有等先进师德典型。五年来,先后评出全国模范教师3名,全国优秀教师4名,省级师德标兵、优秀教师、教学能手等600余名。
 
    为提升教师专业能力,渭南市还积极构建全市三级四类“136”骨干教师体系,用5年左右时间培养1000名省级骨干、3000名市级骨干和6000名县级骨干。开展送教下乡活动,年均6000多名农村教师受益。深入开展“一师一优课”活动,网上晒课10700节,获部级优课78节。强力推进的校本研修,已经成为教师专业成长和全员提升长效机制。为发挥名师示范引领作用,建立89个陕西省教学名师、省级学科带头人、省级优秀教学能手工作坊。五年来,先后对全市高中校长进行了两次全员高级研修培训,对全市初中、小学校长和幼儿园长进行多次培训。组织实施了为期两年的“精英校长”培训工程,命名精英校长34名,用以示范带动校长队伍的整体发展。
 
    深化教育综合改革 激发发展活力
 
    教育发展根本靠改革,五年来渭南市多项教育改革走在全省前列。2014年以来,全市向农村学校交流教师4000余人,轮岗校长162多名,使农村教师数量不足问题得到缓解。交流支教教师以中青年骨干为主,本科以上学历3023名,中高级以上职称人员943名,他们把先进的教育理念、方法送到农村学校,优化激活了农村教师队伍。推进农村中小学紧缺学科教师“无校籍”管理改革,紧缺学科教师可由中心学校进行聘用,通过多点走教、轮流支教、兼职任教等方式,确保农村偏远学校、村小教学点课程开足开齐。2016年,落实 “三区”人才支持计划支教教师677人次,组织543名紧缺学科教师通过走教、支教等方式到农村学校任教,解决了农村部分专业课教师不足问题。目前,试点县潼关、合阳、临渭基本完成校长职级评审,评选一级校长40人、初级校长90人。其他县区正在扎实推进。校长职级制改革,调动了广大校长的积极性,构建起校长专业成长的良好机制。建立了五大服务平台,完善了市、县、校三级联动机制,向社会公布了市、县教育机构和学校服务电话。工作经验被省委推进职能转变办公室以简报在全省推广。建成128个义务教育大学区,探索出了合作、合并、共同体等多种模式,缩小了校际差距,有力促进了义务教育均衡发展。2015年5月22日,国家体制改革领导小组办公室向全国发出简报予以肯定。

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