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富裕,美丽,幸福七星 走出农村改革新路子

2017-10-13 09:19:13   来源:阳光网-阳光报  

    阳光网-阳光报(雷超锋 记者 崔伟)商州区三岔河镇七星村自脱贫攻坚以来,以在全市具有示范效应的富裕强村、美丽乡村、幸福新村为目标,大力实施“五大”脱贫攻坚工程,走出了一条“干部苦干、群众参与、共同富裕”的新路子。先后被确定为省级农村集体经济发展试点村、市级农村产权制度改革试点村。
 
    全村总面积12.8平方公里,耕地面积1061亩,林地面积6036亩。矿产以玉石材为主,具有一定的开发潜力,山林植被覆盖率达到98.5%以上,被称为最好的“天然氧吧”。
 

 
    明确“变”的主体
 
    七星村以镇、村、村民代表和第三方会计师事务所为主,对全村的耕地、林地、荒山等自然性资源和房屋、建设用地等经营性资产以及入股资金进行核查清理、登记备案、建立台账,全面厘清哪些资产可以变股金,哪些资金可以变成股金。
 

 
    明晰“变”的路径
 
    坚持以“村级集体资产产权制度改革”为核心,推进集体非土地资产和土地资产相分开,社会成员和经济成员身份相分开,实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、保护严格的现代农村集体经济产权制度,发挥市场对资源的基础配置作用。
 
    “扶持资金”是目前实施“三变”改革最直接、最好用的资源,按照“参股不控股、投资不经营、分红不担险”的基本原则,整合资金、捆绑使用,切实发挥好量化折股这个基础、利益分配这个核心、收益兑现这个重点。
 
    七星村“三变”改革自8月14日正式启动,截止目前,机构组建、方案制定、宣传动员、人口核查、清产核资等工作全面完成,23个环节已经完成18项,按照既定时间节点强力推进。
 
    第一,将七星樱桃产业合作社、骏景食用菌产业合作社、致富星农业光伏发电有限责任公司量化入股到七星经济股份合作社,持续用力壮大集体经济实力和规模。
 
    第二,根据七星气候土壤实际,利用现有资金和向上争取产业发展专项项目,在先行流转的荒地、坡地上准备发展千亩李园,千亩桔梗园。
 
    第三,深度挖掘七星旅游资源,拓展农林多种功能,开发更具有吸引力的度假村、采摘园、农耕体验、森林人家、休闲农庄等旅游项目。
 
    第四,正在策划实施三岔河西安招商会以及借鉴西安市高陵区经验,对七星耕地林地实行网上竞拍,积极引入更多的市场主体参与七星“三变”改革。
 









 
编辑:佳佳

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