首页 > 地市 > 汉中 > 正文

汉中市召开重大改革事项新闻发布会

2017-10-20 16:34:24   来源:阳光网—阳光报  

  
  阳光网—阳光报(实习记者 李希)10月20日上午,汉中市政府新闻办召开重大改革事项新闻发布会,汉中市编办、市卫计局和市工商局新闻发言人分别就“放管服”改革、综合医改、商事制度改革情况进行发布。
  

 
  汉中市编办:精准发力 深化“放管式”改革
  
  推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的“先手棋”,是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来,在市委、市政府高度重视下,全市“放管服”改革精准发力、持续深化,取得了阶段性明显成效。
  
  自2013年以来,先后分6批次,将市级行政审批事项从520项精简到197项,累计精简323项,精简率达62.1%,各县区也及时承接、取消、精简行政审批事项,形成市县两级行政审批事项目录并向社会公布,全市提前并超额完成了中省提出的“行政审批事项减少三分之一以上”的目标要求。全面取消了非行政许可事项,对所有行政许可项目实行目录化动态管理,实现了目录之外无审批。推行包括行政审批在内的“五张清单”管理制度,编制并公开市县镇三级政府《权力清单》和《责任清单》,市级44个部门保留行政权力事项3508项,分类建立事中事后监管制度112项。改“先证后照”为“先照后证”,工商登记226项前置审批仅保留33项,后置审批事项减为252项,企业登记注册由过去5个工作日缩短到3个工作日,中心城区个体户办照基本做到了立等可取,全市在册市场主体累计达16.41万户,扣除注销因素后,比改革前净增117%。建立了全市投资项目在线审批监管平台,实行线上审批,简化前置审批环节,优化审批流程,项目审批效率和质量进一步提升。2016年我市在线审批工作评比位居全省第一;今年前8个月,全市共申报项目2107个,继续保持全省第一的位次,投资总额达1001.84亿元。推进市县(区)行政服务中心标准化建设和“互联网+政务服务”运行模式,建立网上联审联批系统,实现了入驻单位审批流程横向联网,市、县(区)行政服务中心各类审批信息纵向贯通和服务效能联网在线监察。
  
  下一步,将围绕“放”得彻底、“管”得透明、“服”得到位的改革思路,持续将“放管服”改革向纵深推进。在改革的整体部署上,10月底前,市政府将印发《汉中市深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案》和《汉中市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》,对下一步全市“放管服”改革工作进行安排部署。
  
  汉中市工商局:改革成效显著 市场主体注册资本增幅达135.29%
  

 
  近几年,按照中、省统一部署,汉中市各级党委、政府和相关职能部门始终高度重视,均把商事制度改革作为简政放权、转变职能,激发市场活力、促进双创的重要任务,统筹安排,稳步推进,按期完成了各项改革任务,取得了明显的成效。
  

  通过改注册资本实缴制为认缴登记制、改“先证后照”为“先照后证”、改企业年检制为企业年报公示制、实施企业“三证合一”“五证合一”“一照一码”和个体工商户“两证整合”改革、放宽经营住所(经营场所)限制、积极推进工商登记全程电子化改革、改革监管方式落实宽进后的“严管”等7项改革,减少了政府干预,降低了准入门槛和企业成本,释放了经济发展的巨大潜力,带来了创业创新的勃勃生机。改革以来,市场主体注册资本持续大幅增加,目前内资企业注册资本总额达1776亿元,比改革前的2013年底754.8亿元净增1021.2亿元,增幅达135.29%。在册市场主体累计达164487户,其中企业30553户、农民专业合作社5906个、个体工商户128028户,扣除吊销注销因素后,分别比改革前净增116.81%、133.05%、287.78%、114.24%,总量排全省第5位,今年进位2位。
  

 
  下一步,将继续围绕“放、管、服”三个重点,将商事制度改革向纵深推进。一是进一步放宽市场准入、二是积极推进多证合一改革、三是加强事中事后监管。
  
  汉中市卫计局:减少患者医疗支出约1.6亿元;45%的城乡居民拥有自己的家庭医生
  

 
  改革以来,始终坚持把群众对医疗汉的需求、对健康的期望作为改革的出发点和落脚点,先后出台了31个医改决策文件,被国务院医改办列为公立医院改革试点市,被省政府列为综合医改、公立医院薪酬制度改革、城乡居民大病保险制度和分级诊疗制度建设试点市。基本公共卫生服务项目、城乡居民基本医保、大病保险覆盖所有城乡居民;2166所政府办公立医疗机构全部取消药品加成政策,每年减少患者医疗支出约1.6亿元;45%的城乡居民拥有了自己的家庭医生;医疗保障筹资标准提高至人均620元,保障水平稳定在75%左右。
  
  改革运行机制。实施“一取一降一提”,改革医疗费用结构。即:取消药品加价销售政策、降低大型检查检验项目价格、提高体现医务人员技术服务价值项目。改革后,患者就医成本总体不增加,但降低了药品检查检验在医疗费用结构中的比重,引导医务人员规范行医。实行药品采购“两票制”,精简压缩药品耗材配送企业数量,落实药品网上阳光采购,综合举措减轻群众用药负担。围绕提升基层服务能力,创新推进医疗共同体建设,形成“两扶两托”四级医疗帮扶体系,全面促进优质资源下沉。城市组建医疗联合体。以市内三级医院为牵头单位,组建了3个医疗联合体,覆盖118所县、镇医疗机构。医联体内部通过技术帮扶、远程医疗等协作形式,实现医联体内部资源共享、分工协作,持续提升基层医疗服务水平。整合城乡基本医保。2017年1月1日起,整合已经运行9年的城镇居民医保和运行12年的新农合制度,坚持“体制不变、政策统一”原则,全省率先建立了基于医改领导小组领导下的城乡居民基本医保制度。城乡居民执行统一的筹资政策,享受公平的保障待遇。深入推进服务体系建设。严格执行汉中市“十三五卫生计生事业发展规划”和“医疗机构设置规划”。185所镇卫生院完成规范化建设,150所镇卫生院建成“安心工程”,就医环境和职工生活条件得到改善。全市已建成标准化村卫生室1589个,今年拟脱贫的102个行政村全部建设以村自主产权、60㎡以上、四室分设的标准化卫生室。通过振兴计划、定向招聘、订单培养、贫困学生专项招聘等方式,为全市各级医疗机构新招录1750人(博士4人)。全市卫生技术人员总量增加到2.11万人,本科以上学历占比提高到26.15%。
  
  没有全民健康,就没有全面小康。随着深化医改工作的持续深入,将准确把握“健康新时代”机遇,继续把健康优先放在重要战略位置,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障为重点,加快推进健康汉中建设,实现群众“少生病”目标。


编辑:吴秀

CopyRight 2008---2018 @ 陕西《阳光报》社 版权所有
陕西互联网违法和不良信息举报:029-86225201 029-85589652 举报邮箱:1660879660@qq.com
地址:西安市北关正街6号    联系电话: 029-86225201
陕西卓勋律师事务所律师 姚永安 13359103885   王东海 陕西法苑法律服务所 13709202793
陕ICP备10202357号-1 陕ICP备10202357号-1