阳光讯 （记者 熊玺 文/图）古城核心商圈人流涌动、景区街巷交织密布，基层治安治理任务繁重、责任艰巨。面对复杂多变的基层治理形势，西安市公安局碑林分局柏树林派出所紧扣分局“三建三强四提升”工作主线，锚定“八个打造”长远发展目标，以锻造矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作四种核心能力为总抓手，坚持预防为先、源头治理、实战赋能、民生为本的工作理念，持续夯实基层警务根基、破解治理难题，推动辖区治安态势持续向好，群众获得感、幸福感、安全感稳步攀升。

聚焦商圈治理 源头管控化解基层风险

骡马市商圈作为辖区治理重难点，人流高度集中、娱乐业态密集，未成年人聚集、酒后滋事、消费纠纷等问题多发，一度成为治安案件、矛盾纠纷的高发区域。对此，柏树林派出所摒弃简单关停、粗放清查的传统模式，坚持精准施策、源头治理，以“矛盾化解+要素管控”双向发力，破解商圈治理难题。

柏树林派出所建立警情日研判常态化机制，对商圈酒后滋事、聚众纠纷、未成年人聚集等高频警情逐案复盘、溯源破题。搭建“公安+司法+社区+职能部门”联动共治体系，凝聚多元治理合力，高效处置各类突发矛盾。针对辖区有违法犯罪苗头的未成年人治理突出问题，派出所精准靶向发力、闭环管控施策，启动“警格+网格”联动机制，落地核查、提前干预，有效降低了治安案事件发生率。

同时，依托“金盾护苗”专项行动，创新构建未成年人分类管控体系，将涉事群体细化为受刑事处罚、严重不良行为、一般不良行为、关爱帮扶四类对象，精准分类、靶向治理。建立“登记采集、建档管理、发函通报、异地协作、跟踪反馈”全链条工作机制，彻底破解“两头漏管”的治理顽疾。坚持打击震慑与教育挽救并重、严格管控与暖心帮扶并举，推动未成年人治理从事后处置向源头预防、单一管控向综合治理的转变。

坚持实战赋能 规范执法淬炼过硬铁军

处警办案质效，是公安执法公信力的直观体现，更是回应群众法治期盼的核心抓手。柏树林派出所坚持实战打防一体、规范公正并行，以精细化执法、快节奏打击、闭环式监督，全面提升执法办案能力。

派出所严格落实执法办案责任制，常态化开展案件审核、执法监督、案例复盘等，严把案件事实关、证据关、程序关，确保每一起案件都经得起法律、时间和群众的检验。聚焦群众关切的“小案小事”，坚持小案快侦、快破快追，全力压降发案、挽回损失。今年以来，柏树林派出所破获各类案件49起，刑事拘留57人，行政处罚68人，有力震慑违法犯罪，全力守护辖区治安平稳。

在日常矛盾纠纷处置工作中，派出所民警拒绝简单机械的执法方式，一切从群众的合法权益出发，坚持在矛盾纠纷化解上秉持法、理、情的有机统一。今年4月，群众曹某反映手机被盗问题，经核查属于民事委托保管纠纷，不符合刑事立案条件。民警耐心释法明理、细致梳理事实、逐条讲解法规，全方位做好沟通疏导工作，最终获得群众充分理解，成功实现案结事了、息诉止争，以柔性执法彰显公安机关的法治温度。

厚植为民初心 温情服务擦亮平安底色

民心是最大的平安，群众工作是公安工作的生命线。柏树林派出所始终坚持以人民为中心，把群众满意作为最高工作标准，深耕民生警务、做实便民服务、凝聚共治合力，让基层治理更有温度、更有质感。

今年2月，一名游客在钟楼周边与家人走失，因语言不通陷入焦急。派出所第一时间启动警情快速响应机制，联动街面警务站、商场安保、视频巡查等力量全域排查，仅1小时便成功帮游客找到家人，以细致高效的服务赢得群众高度认可，生动展现西安公安暖心为民的良好形象。

依托社区警务室、街面警务站，柏树林派出所持续优化“一窗通办、预约服务、延时服务”便民举措，最大限度方便群众办事。今年以来，累计办理户籍业务1860件、居住证3120个，开展反诈精准宣传7200余条次，覆盖群众2万余人次，辖区电诈发案率同比下降8.2%。

巡查与宣防同步发力，筑牢居家安全防线。民警在入户走访、日常巡查中，常态化排查电动车飞线充电、楼道堆物等安全隐患，现场督促整改、开展警示教育，引导群众自觉规避风险、规范安全用电。同步普及反诈、防盗、消防安全知识，叮嘱居民注意居家用火用电安全，通过“巡查+宣传+整改”一体化模式，把安全防线筑在基层、把风险隐患消在萌芽，全面提升群众安全防范意识和自主防控能力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。柏树林派出所将持续深耕“四种能力”建设，以久久为功的韧劲、善作善成的担当，持续抓实源头治理、精细管控、规范执法、暖心服务，全力破解基层治理难题、化解各类风险隐患，持续夯实平安建设根基，为碑林区高质量发展和社会治安稳定、人民安居贡献更多力量。